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國務院法制辦5日公布職工帶薪年休假征求意見稿：累計工作滿1年不滿10年的，年休假為5天,；滿10年不滿20年的為10天,；滿20年的為15天。此次公開征求意見的截止日期為今年11月16日,。（相關報道見昨日本報）
呼喚已久的帶薪休假制度終于浮出水面,，進入了正式的制定日程，人們翹首期盼的帶薪休假也即將由遙不可及的夢想變?yōu)橐环N真真切切的現實,，說起來,，真是讓人感到一種興奮與激動：帶薪休假，歡迎你,！
不過,，細讀職工帶薪年休假征求意見稿之后，筆者不揣淺陋,，也想從一個公民的角度來談一談自己的幾點意見,，權當是拋磚引玉吧！
其一,，享受帶薪年休假的人群能不能包括廣大的民辦企業(yè)員工與農民工,？草案中規(guī)定：機關,、團體、企業(yè),、事業(yè)單位,、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶的職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的,，享受帶薪年休假,。可是,，無論是民企的工人,，還是廣大的農民工們，從廣義上來說,，都屬于職工的范疇,。既然我們制定的是職工帶薪年休假制度，為何要把他們排除在外呢,？要知道,，這些常年在外打工的人們，背井離鄉(xiāng),，干的往往是最苦,、最累、最臟的體力活,，為了多攢幾個錢,，常常一年或幾年也不回一次家，目的就是為了減少請假造成的損失和省下回家的開支,。從這個意義上來看,，讓民企的工人以及農民工們能夠帶薪休假，定期回鄉(xiāng)探親,，既是人之常情,，也是踐行以人為本、構建和諧社會的具體體現,。為此,，認真考慮一下如何保障這些弱勢群體也能夠享受帶薪休假制度，就顯得更為緊迫與重要,。
其二,，草案中的休假天數是不是應該能夠做到上下浮動？我們看到,，職工帶薪年假征求意見稿中規(guī)定：累計工作滿1年不滿10年的,，年休假為5天；滿10年不滿20年的為10天,；滿20年的為15天,。也就是說,，每個職工帶薪休假的時間為5天、10天,、15天三個層次,。應該說，從工作的年限來劃分休假的天數,，并沒有什么不妥,。不過，要知道,，每個行業(yè)的勞動強度是不同的,，而且同一行業(yè)中由于分工的不同，也會有一定程度的差別,。因此,，對于帶薪休假的天數，我們不妨設置一個可以浮動的數字,，比如3—5天,，或者7—10天等。這樣,，或許更利于各個不同基層單位的實際操作,。
其三，拿什么保證不能安排帶薪休假的補償如數發(fā)到職工的手里,？我們注意到,，在帶薪休假征求意見稿中規(guī)定：對于單位確因工作需要不能按照規(guī)定安排職工休年假的，征求意見稿規(guī)定,，“除應當支付職工正常工資福利待遇外，還應當每日按照該職工的日工資標準給予補償,�,！睉撜f，這樣的規(guī)定是很有必要的,�,？墒牵瑑H僅有這樣的規(guī)定,，就能夠及時讓沒有享受帶薪休假的職工拿到自己應該得到的補償嗎,？我看，未必,。在這方面,，我們有可資借鑒的前車之鑒：有關文件明文規(guī)定，職工在“五一”,、“十一”,、春節(jié)等法定假日上班的,，單位應該支付3倍的工資進行補償�,？蓪嶋H上,，有多少人能夠拿到這筆3倍的補償費呢？
為此,，筆者真誠地希望,，帶薪休假制度在人們的大力參與之下，有關部門能夠拿出一套具有剛性約束,、操作性強的能夠切實維護勞動者權益的帶薪休假制度來,，以便在未來的實踐中順利地得到落實，而不是再次成為寫在紙上的制度,。 |