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國務院法制辦公室正就《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）》征求各方意見,，征求意見的截止時間為11月16日。
在公眾的期盼中，職工帶薪年休假規(guī)定終于浮出水面,，實在令人激動,。如果這些規(guī)定真的能夠落實到位,，那無疑是廣大勞動者的又一大福祉,。
可在期盼之余，筆者卻擔心這一休假制度會成為政府公務員,、事業(yè)單位職工等少數(shù)人的“盛宴”,，而廣大企業(yè)員工，特別是那些普通打工者,、農(nóng)民工,，根本就與此無緣。
這絕非杞人憂天,。按照《勞動法》規(guī)定,，用人單位在元旦、春節(jié),、勞動節(jié),、國慶節(jié)等節(jié)假日應當依法安排勞動者休假；法定休假日安排勞動者工作的,，必須支付不低于工資的百分之三百的工資報酬,。然而實際情形卻是，許多被安排加班的打工者很少能拿到應得的加班工資,。究其原因,，勞動者處于劣勢地位是一個方面，但更主要的是，法律對違規(guī)行為的懲罰力度不夠大,。按照《勞動法》第九十一條規(guī)定,，拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，僅由勞動行政部門責令其支付而已,，如此低的違規(guī)成本,，誰會真正在乎？再加上一些監(jiān)管部門執(zhí)法不力,，勞動者的合法權益就更難以得到保障了,。
關于這一弊端，新公布的《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）》同樣存在,。在草案中,，對于違規(guī)行為，也僅是規(guī)定由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權責令改正而已,；同時,，也沒有對監(jiān)管部門的執(zhí)法不力實行責任追求。在這種情形下,，帶薪年休假制度恐怕難逃“節(jié)假日加班工資”那樣的結局。
如何讓職工帶薪年休假制度不重蹈覆轍,？我看,，一要加大懲罰力度，誰敢以身試法,，就應責其立即改正,，并實施重罰；二要建立責任倒查制度,，哪個地方帶薪年休假制度執(zhí)行不到位,，案件頻發(fā)，相關執(zhí)法部門就應負全責,，以此來倒逼職能部門主動出擊,，嚴格認真執(zhí)法。此外,，還要建立和完善監(jiān)督舉報機制,，立法保護維權者的權利，使他們不致于遭受老板的“暗算”,。只有這樣,，“帶薪年休假”才能真正成為廣大勞動者共同分享的“盛宴”。 |