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國(guó)務(wù)院法制辦5日將《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》授權(quán)新華社全文公布,，廣泛征求社會(huì)各界意見,。根據(jù)征求意見稿，職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的,，享受帶薪年假,。法定休假日、休息日不計(jì)入年休假假期,。職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,，年休假為5天；已滿10年不滿20年的,，年休假為10天,；已滿20年的，年休假為15天,。（《新京報(bào)》11月6日）
實(shí)際上,，關(guān)于“帶薪休假”，早不是什么新鮮東西,。早在1991年6月15日,，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》中就明確規(guī)定，“黨中央,、國(guó)務(wù)院決定,，從今年起，各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位,，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排職工休假�,！辈粌H如此,，1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》第45條更是明確規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行帶薪休假制度,，勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上享受帶薪休年假”,。然而，令人尷尬的是,，不少單位對(duì)于國(guó)務(wù)院和《勞動(dòng)法》中的相關(guān)規(guī)定,，一直沒能切實(shí)實(shí)行,，以致于帶薪休假一直處于“看得見,，摸不著”的境地。而《勞動(dòng)法》中對(duì)不執(zhí)行帶薪年假的處罰又沒有規(guī)定,，操作性不強(qiáng),，加之缺乏剛性約束，因此使得帶薪年休假成了“一項(xiàng)僅僅是寫在紙上的權(quán)利”,。
一個(gè)更重要的問(wèn)題是,，不僅“帶薪休假”這樣“彈性較大”的權(quán)利沒法實(shí)現(xiàn)，就是一些硬性規(guī)定也未能如人愿,。比如,，無(wú)酬勞加班、拖欠工資,、不與勞動(dòng)者簽法定合同,、惡劣勞動(dòng)條件等等，很大程度上也讓法律成了一紙空文,。一個(gè)最新的數(shù)據(jù)是,，中華英才網(wǎng)近日對(duì)京津滬、東南沿海等地區(qū)5000名職場(chǎng)中人的調(diào)查顯示,，有56.41%的人沒有帶薪年假,，在“五一”、“十一”加班時(shí)也沒有拿到過(guò)任何薪水,。
實(shí)際上,，在資本處于絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，就業(yè)壓力不斷加大,，人的生活成本不斷上漲的情況下,，即使是相關(guān)單位“被逼著”實(shí)施這項(xiàng)規(guī)定，職員也不一定“大力擁護(hù)”,。首先是單位編制緊張的問(wèn)題,。目前，在“減員增效”的思想主導(dǎo)下,，很多工作負(fù)責(zé)到個(gè)人,，如果一個(gè)職員因休假離開，可能影響于整個(gè)單位工作的開展,，甚至事后當(dāng)事人必須加班加點(diǎn)地再把工作趕出來(lái)才行,；其次，就業(yè)壓力大�,，F(xiàn)在工作難找,，一個(gè)好的工作更難找，如果因?yàn)樽约旱男菁儆绊懙较嚓P(guān)部門的工作,，作為公司老板,，自然會(huì)不滿意，因此就會(huì)有丟失工作的可能,。道理很簡(jiǎn)單,，現(xiàn)在求職的人多得數(shù)不清，職員要是對(duì)單位沒有點(diǎn)“奉獻(xiàn)精神”,、“主人公意識(shí)”,，那么，老板就可以隨意找個(gè)理由換掉你,；其三,，獎(jiǎng)金、福利因素,。物價(jià)上漲了,，生活成本加大了，人們“掙錢”意識(shí)也加大了,，不休假而多掙得一點(diǎn)獎(jiǎng)金什么的,，也可能是一些員工所考慮的。
國(guó)務(wù)院法制辦將《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》公布于眾,，廣泛征求社會(huì)各界意見,，初衷是好的，但是,，對(duì)于《勞動(dòng)法》等有明確,、硬性規(guī)定的“無(wú)酬勞加班,、拖欠工資、不與勞動(dòng)者簽法定合同”等尚且一直“新聞”不斷,，這個(gè)國(guó)務(wù)院法律辦將來(lái)出臺(tái)的比法律更“軟”的《規(guī)定》,，能否最終有效解決行政、企事業(yè)單位不能切實(shí)實(shí)施“帶薪休假”,？即便是這些單位被逼著實(shí)施了,，但是員工們呢，能逼著他們實(shí)施嗎,？我看,，每一步做起來(lái)可能都很難。 |