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個人所得稅起征點問題一直為民眾所關(guān)注,。專家認為，相對于當前中國居民收入,，1600元的稅起征點過低,，壓制了中等收入者，使工薪階層成為個稅繳納的主體,。調(diào)查顯示97.0%的人認為目前個稅起征點不合適,，期待能將其調(diào)高（11月5日《中國青年報》）。
1960年,，日本池田內(nèi)閣宣布實施“國民收入倍增計劃”,，采取最低工資制、社會保障計劃,、增加農(nóng)業(yè)者收入,、推動中小企業(yè)發(fā)展、削減個人收入調(diào)節(jié)稅和企業(yè)稅等一系列措施,。這一計劃迅速成為日本經(jīng)濟起飛的基礎和轉(zhuǎn)折點,。1967年日本提前完成翻一番的目標，實際國民收入增加了一倍,；1968年成為西方世界僅次于美國的第2大經(jīng)濟強國,。
近年來，一直有輿論呼吁制定中國的“國民收入倍增計劃”,。而提高個稅起征點,，削減個人所得稅，應是“國民收入倍增計劃”的重要一環(huán),。
論者童大煥先生稱：2000年國家財政收入是1.3億元,，2004年上升到2.6億元，4年財政收入翻了一番,。而工資占GDP的比例,，1989年是16％，2003年則下降到12％,。與之對比,，工薪階層負擔的個稅卻成為1994年以來增長最快的稅種，平均增幅高達48％,，遠高于GDP的9％的平均增長率,。正如輿論所說，今日中國已經(jīng)完全具備“反哺民眾”的充足實力,。國家財政收入每年以20％以上的速度遞增,，遠高于GDP增幅，2006年已達近4萬億元，今年則有望突破5萬億元,。這一現(xiàn)實下,，國家應該也可以提高個稅起征點。
應該看到,，國家對于個稅起征點過低現(xiàn)象給予了關(guān)注,。2005年10月27日，全國人大常委會通過議案,，個稅起征點由800元上調(diào)到1600元,。原來的800元起征點，導致了眾多保姆也進入了繳納個稅行列,。而隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,，1600元的起征點，又導致了眾多農(nóng)民工進入了繳納個稅行列,。
誠然,，個稅在國家稅收中地位并不高，只占第四,、五位置,。但由于它直接與民有關(guān)，引起的民眾躁動也最大,。十七大報告提出,，到2020年“合理有序的收入分配格局基本形成,，中等收入者占多數(shù),，絕對貧困現(xiàn)象基本消除”。然而,，過低的起征點已經(jīng)在一定程度上壓制了中低收入者,，對穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)造成了事實上的阻礙。
社會在與時俱進,，個稅起征點也應該與時俱進,。節(jié)流亦是增收，調(diào)高個稅起征點,，對于中低收入者而言,，不僅具有提高生活質(zhì)量的作用，更大的作用在于,，它傳遞了一個重要信息,，那就是國家對于民生的關(guān)注，對于國民收入倍增的重視,。而這無疑也是“發(fā)展依靠人民,、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”理念的體現(xiàn)。 |