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27日,，春城昆明迎來(lái)了它的第二個(gè)“無(wú)車(chē)日”,。自此，昆明成為全國(guó)第一個(gè)月月都有“無(wú)車(chē)日”的城市,。然而,，月月都搞“無(wú)車(chē)日”,，引發(fā)了公眾的爭(zhēng)議，甚至有市民稱(chēng)這是作秀,。昆明市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),，此舉決策是慎重的（10月28日新京報(bào)）。
“無(wú)車(chē)日”對(duì)于環(huán)境改善是有效的,，9月22日起步的“無(wú)車(chē)日”當(dāng)天,，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，昆明與汽車(chē)尾氣排放相關(guān)的主要污染物指標(biāo)明顯下降,，其中碳?xì)浠衔锵陆?5．9％,，二氧化氮下降45．1％；噪音下降約2．6個(gè)分貝,；車(chē)輛數(shù)約少了41％,。
“無(wú)車(chē)日”此舉決策是慎重的,，昆明市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人也是這樣坦然表白的。昆明市代市長(zhǎng)張祖林說(shuō),，“每月一次‘無(wú)車(chē)日’是在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上做出的決策,。”而且無(wú)汽車(chē)者肯定多于有汽車(chē)者,，顯然無(wú)汽車(chē)者會(huì)十分擁護(hù)“無(wú)車(chē)日”的決策,。那么公眾的爭(zhēng)議是什么呢？
一是依法行政問(wèn)題,，正如車(chē)主們發(fā)問(wèn),，昆明市政府定下“無(wú)車(chē)日”有法律依據(jù)嗎？“無(wú)車(chē)日”是否侵犯了公民對(duì)合法私有財(cái)產(chǎn)的使用權(quán),？如果車(chē)主不聽(tīng)勸阻,，交警有法律依據(jù)罰款嗎？所以政府是否有必要申請(qǐng)昆明市人大常委會(huì)立法在先,、立法通過(guò)后,，自己再執(zhí)法在后呢？
二是養(yǎng)路費(fèi)問(wèn)題,，每年一天“無(wú)車(chē)日”,，有車(chē)族可以不計(jì)較360分之一，可是年年都有12天“無(wú)車(chē)日”,，有什么理由要求有車(chē)族不計(jì)較30分之一呢,？而且已經(jīng)交納的當(dāng)年養(yǎng)路費(fèi)為什么不主動(dòng)退還該退還的那一部分呢？
三是市民出行的保障問(wèn)題,，也就是“無(wú)車(chē)日”總是安排在周六,，上班族們平時(shí)上班沒(méi)時(shí)間，正好要在周末購(gòu)物探親訪(fǎng)友游玩等,，那么“無(wú)車(chē)日”這一天,，公交車(chē)是否更多投入運(yùn)營(yíng)、保障市民出行了呢,？昆明市交警部門(mén)承認(rèn),，目前公交車(chē)輛只承擔(dān)了23.5％的客流量，服務(wù)質(zhì)量有待提高,，需要在公交車(chē)設(shè)備,、管理和調(diào)度方面加強(qiáng)努力。
四是“無(wú)車(chē)日”概念的精確化,，“無(wú)車(chē)日”禁止轎車(chē)出行可以,，那么個(gè)體戶(hù)需要面包車(chē)出行做生意、私人企業(yè)需要貨車(chē)出行送貨進(jìn)原料，怎么辦,？
五是“無(wú)車(chē)日”屬于號(hào)召性的活動(dòng),，似乎并不宜于常規(guī)化，而北京實(shí)施的單雙號(hào)車(chē)牌號(hào)輪流出行,，倒是可以常規(guī)化的安排,。“無(wú)車(chē)日”和“單雙號(hào)車(chē)牌號(hào)輪流出行”比較起來(lái),，誰(shuí)的利大些,、弊小些呢？
這些方方面面錯(cuò)綜牽連的配套問(wèn)題,，不給予通盤(pán)周密考慮同時(shí)籌劃解決,，僅僅推出“月月都有無(wú)車(chē)日”，必然會(huì)連鎖反應(yīng)生發(fā)許多妨礙市民正常生活的問(wèn)題,。所以好的出發(fā)點(diǎn),，還需要周密的籌劃，要提高政策水平和行政能力,。 |