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10月28日《新京報(bào)》報(bào)道，自10月起,，昆明成為全國第一個(gè)月月都有“無車日”的城市,，每月最后一周的周六，主城一環(huán)內(nèi)只對(duì)自行車,、公共汽車,、出租車、特種車輛及其他公共交通車開放,，全市各級(jí)各部門公車一律封存,。這在當(dāng)?shù)匾l(fā)了爭議，甚至有市民說這是作秀,。
任何關(guān)乎公共事務(wù)的爭議,，往往都與各自不同的利益訴求有關(guān)。如果各方都是只維護(hù)自己的利益,，能夠統(tǒng)領(lǐng)各方利益的公共利益不能得以彰顯,，爭議幾乎就會(huì)成為必然。昆明“無車日”的爭議,，大抵也是如此,。
市民有快速、便捷,、低成本出行的訴求,，政府有促進(jìn)城市節(jié)能減排、交通順暢的責(zé)任,，二者從根本上并不矛盾,。但在政策制定中，當(dāng)?shù)卣块T將“無車日”定在周六,，客觀上隱性保護(hù)了自己的利益,，可能是此番爭議的導(dǎo)火索,。
其實(shí)，不用反復(fù)強(qiáng)調(diào)我國公車的龐大數(shù)量,，以及圍繞公車產(chǎn)生的腐敗,、浪費(fèi)問題，公車作為城市道路交通擁堵的重要因素,，在去年北京中非論壇期間已經(jīng)得到了充分證實(shí),。因此，即使從順暢交通,、節(jié)能減排的初級(jí)意義上說,，“無車日”的主要針對(duì)對(duì)象也應(yīng)該是公車。以此來看,，將“無車日”定在政府部門不上班的周六,，顯然不十分妥當(dāng)，政府部門在“無車日”應(yīng)該起到的引領(lǐng)作用也幾乎喪失,。而在周六的“無車日”，“全市各級(jí)各部門公車一律封存”,，也顯得畫蛇添足——公車在非公務(wù)時(shí)間本就應(yīng)該封存,。
這樣看來，昆明的“無車日”過多地強(qiáng)化了市民的義務(wù),，而淡化了政府部門的責(zé)任,；公車基本上不受實(shí)質(zhì)限制，也使得政府部門不可能在行動(dòng)上率先垂范,。因此,，引發(fā)爭議注定在所難免。
進(jìn)一步說,，即使從交通狀況出發(fā),，“無車日”也非萬能之策。9月22日,，全國開展的“無車日”暴露出一些城市公共管理方面存在的“軟肋”——盡管市中心車輛很少,，但在城市非中心區(qū)路段卻出現(xiàn)了比平時(shí)嚴(yán)重得多的交通擁堵；盡管公交車增加了班次,，但擁擠程度依然有增無減,。也就是說，要改善城市的交通狀況,，必須致力于現(xiàn)代城市公共交通的發(fā)展和城市管理的優(yōu)化,，而不能過多地依賴于“無車日”。
由此看來,，我們對(duì)“無車日”的理解還存在一定的局限性,。在“無車日”的發(fā)源地歐洲,，“無車日”已經(jīng)被歐盟納入環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，上升到了戰(zhàn)略高度,�,；诖耍▏槍�(duì)“無車日”的式微之象,，開始進(jìn)行必要的政策調(diào)整,，以追求更為實(shí)在的公共利益�,？梢�,，只有政府部門最大限度地限制自身利益，為公共利益的最大化考慮,，窮盡一切措施優(yōu)先考慮市民的出行需要,，“無車日”才有助于擴(kuò)張公共利益，并真正起到促進(jìn)節(jié)能減排,、交通順暢的作用,。 |