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南京市日前規(guī)定,，自9月1日起,，南京住房公積金繳存人曾辦理過住房公積金貸款的,、再次購房申請公積金貸款的暫不批準辦理。(9月4日《揚子晚報》)
住房公積金制度是我國取消福利分房后,，學(xué)習(xí)新加坡而形成的制度,，核心功能無疑是住房保障,。對于已借助這一制度獲得基本住房保障的職工,，再購買第二套住房，無論是用于改善住房條件還是一般投資,，公積金制度都沒有再予以幫助的義務(wù),。因此，南京“住房公積金貸款對第二套住房說不”的做法,，不僅有理有據(jù),，也應(yīng)作為一項房地產(chǎn)調(diào)控的重要政策手段，為全國所有大中城市所效仿,。
不過,，還應(yīng)該清醒認識到，公積金繳存額越來越多而使用率相對減少的問題,，近年來在國內(nèi)一些城市普遍存在,。即使是首次購房的職工，也有許多并未求助于公積金,。原因何在呢,？
一方面，許多符合條件的職工已使用過一次公積金,，但仍在還款過程中,，而眾多職工卻因為建賬年數(shù)不多,、繳存未達限定數(shù)額而無法申請公積金貸款,，這是公積金貸款率下降的主因。
另一方面,，住房公積金貸款限額雖然屢經(jīng)提升,，但較之商業(yè)貸款還是稍低，更重要的是,，辦理起來手續(xù)繁多,、周期過長，不僅當(dāng)事人不勝其煩,，作為公積金使用中介的開發(fā)商更是出于資金回籠速度考慮而對其不熱心,，有的甚至完全回避公積金，而與商業(yè)銀行形成“捆綁協(xié)議”,。
也就是說,，多數(shù)市民就連首次購房都未曾求助于公積金，公積金沉淀比例愈來愈高,，那么通過禁止其購買第二套住房時使用公積金,，來達到緊縮銀根、提高資金成本,，進而打壓購房投機的目的,，其效果仍有待進一步觀察,。
不過南京的這一做法，倒是提醒我們,，要嚴格限制炒房投機,，不妨也從緊縮銀根入手：在目前推行房產(chǎn)保有稅尚有難度的情況下，完全可以出臺對住房信貸的限制性規(guī)定,，比如提高對第二套住房的商業(yè)貸款利率,，或者提高對第二套住房的按揭首付比例，甚至?xí)和Φ诙鬃》康纳虡I(yè)按揭貸款和住房抵押貸款,。這些舉措雖屬臨時性手段,，但對于有效阻遏房價飛漲下的普遍投機行為，無疑是增加了一劑良方,。 |