中國電信和中國網(wǎng)通目前都在各地積極部署擴大寬帶限時收費的業(yè)務(wù)政策，未來將取代包年和包月收費政策,。對于出臺這樣的新收費政策的原因,，報道說,，根據(jù)信產(chǎn)部近日發(fā)布的《2007年7月通信行業(yè)統(tǒng)計月報》，固定本地電話網(wǎng)業(yè)務(wù)收入比上年同期下降幅度達4.5%，中國電信和中國網(wǎng)通兩大運營商均已在相關(guān)公告中稱“主要是受移動通信單向收費影響”。(8月30日《每日經(jīng)濟新聞》)
中國電信稱,，今年1至7月每月本地電話用戶凈增長較去年每月平均凈增長低，主要因市場競爭加劇,，特別是來自中國移動推出的被叫免費通話套餐,。這多少有些牽強附會。實際上中國電信,、中國網(wǎng)通在5年前,，彼此設(shè)限，布下了一個“網(wǎng)絡(luò)南北朝”格局,。電信占據(jù)南方21個省市的寬帶資源,，而網(wǎng)通則據(jù)守包括北京在內(nèi)的北方10個省市的寬帶業(yè)務(wù)。幾年間,，為進入對方領(lǐng)地，電信和網(wǎng)通之間的競爭升級,、矛盾升級,，設(shè)備投資不斷加大，價格戰(zhàn)也屢屢發(fā)生,。
多年的競爭致使雙方傷亡慘重,，誰也沒有撈到大便宜，而中國移動手機資費的卻有所降低,，又讓移動網(wǎng)絡(luò)對固定網(wǎng)絡(luò)的替代趨勢達到前所未有的高峰,，電信、網(wǎng)通面臨的壓力越來越大,。有數(shù)字顯示,，從2001年到2004年，中國移動的收入市場份額一直保持在36.7%到37.5%之間，而從2005年開始,，中國移動的收入市場份額達到了40.5%,，目前，移動的市場份額已提高到70%,，而中國電信,、網(wǎng)通加上經(jīng)營移動業(yè)務(wù)的聯(lián)通，三家之和還不到30%,。
為了在最大程度上收復(fù)失地,，今年3月，電信,、網(wǎng)通決定“孫劉聯(lián)手抗曹”,，締結(jié)了一份互不侵犯的“停火協(xié)議”,，約定相互停止在非主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展寬帶,、固話新用戶。這種有可能導(dǎo)致“南北分治寡頭壟斷”的做法,，在消費者中引發(fā)了不滿,。目前寬帶已經(jīng)成為電信、網(wǎng)通的核心收入支柱,，但由于用戶無限制的下載與在線,，占用大量帶寬，影響了電信,、網(wǎng)通的收入,。因此，他們想通過包月上的限制來改變這一狀況,，以此來趕上與移動的收入差距,。
問題是，電信,、網(wǎng)通作為我國最暴利的壟斷產(chǎn)業(yè)之一,，有什么道理通過這樣的手段再變相漲價呢？人們不禁要問,，為什么移動推出被叫免費通話套餐后用戶大量增加,，其實，是薄利多銷的經(jīng)營策略在起作用,。其實,，電信、網(wǎng)通對此也十分清楚,，但由于他們對寬帶始終處于壟斷地位,，因而對降低寬帶上網(wǎng)費并不熱心,。其目的都是最大限度地保持上網(wǎng)費這一“關(guān)稅壁壘”，以此繼續(xù)壟斷互聯(lián)網(wǎng)市場,，繼續(xù)對消費者執(zhí)行“價格歧視”,，千方百計地避免充分而有效的競爭。
分析人士認為,，我國寬帶消費者付出的上網(wǎng)費遠高于發(fā)達國家的費用,，卻享受不到發(fā)達國家的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。例如電信,、網(wǎng)通提供給網(wǎng)民1M的接入速率,，但由于南北互通等問題，實際到達用戶端時并未達到該速率,。這些技術(shù)上的問題限制了寬帶應(yīng)用的開展,，包括IPTV、流媒體等的發(fā)展均遭遇帶寬問題的困擾,。這對網(wǎng)民來說是很不公平的,，交納的是較高的上網(wǎng)費用，而獲得的是較低的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),。例如北京地區(qū)普通市民的月人均收入只有1000多元,。而普通市民每月卻要拿出上百元來上網(wǎng)，這顯然加重了他們的生活負擔,，部分市民因此對寬帶敬而遠之,。
如何降低寬帶、固話等費用,，已成為目前我國信息產(chǎn)業(yè)界討論的一大熱門話題,。今年初，信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上表示,，2007年我國電信資費可能實行“不管下限,、只管上限”的“上限管理”，一石激起千層浪,，降低上網(wǎng)費的呼聲再次迭起,。然而，對這一呼聲,，電信,、網(wǎng)通不為所動,。據(jù)報道,，中國電信今年6月凈增寬帶用戶高達57萬，上半年累計凈增寬帶用戶數(shù)為387萬,，為本地電話用戶分別145萬的兩倍多,。為此專家指出,，寬帶使用資費至少有20%至30%的下降空間，而價格下降的關(guān)鍵是市場的充分競爭,。
由于寬帶上網(wǎng)費居高不下,，已經(jīng)在一定程度上成為電信、網(wǎng)通發(fā)展的絆腳石,，對電信,、網(wǎng)通的發(fā)展也產(chǎn)生了負面影響。降低寬帶上網(wǎng)費,，增加用戶數(shù)是其發(fā)展的必然趨勢,。反之，則亦然,。如果寬帶上網(wǎng)費平均降低20%至30%,，其用戶數(shù)有可能在現(xiàn)有1.37億的基礎(chǔ)上每年增加2000萬，到2010年將達到2億,。因此,，電信、網(wǎng)通要與移動競爭,，除了拚服務(wù)外,，主要是辦法還是以優(yōu)惠的價格吸引更多消費者。
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