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上海建設(shè)國際金融中心重點在浦東新區(qū)，而浦東新區(qū)的重點集聚在陸家嘴,，由此陸家嘴金融城自然而然成為焦點,。
它一直繁華昌盛，卻也愈顯擁塞,。1.7平方公里的小陸家嘴中心地帶聚集著上海朝國際金融中心發(fā)展的精華,；28平方公里的陸家嘴金融貿(mào)易功能區(qū)圍繞著小陸家嘴，為上海國際金融中心的建設(shè)提供更深,、更廣的服務(wù),。
隨著陸家嘴地區(qū)金融集聚效應(yīng)的漸顯,，陸家嘴金融城的發(fā)展似乎成為必然。
物理空間建設(shè)
在寸土寸金的陸家嘴地區(qū),，寫字樓供不應(yīng)求的狀況已經(jīng)成為浦東新區(qū)陸家嘴金融城發(fā)展的一個瓶頸,。
統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2006年底,，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)內(nèi)已建成樓宇112幢,，總建筑面積789萬平方米，使用率達到90％以上,，其中部分樓宇已達到100％,。到目前為止，陸家嘴已聚集了410家中外資金融機構(gòu),，包括新近落戶的10家著名跨國銀行中國子行,。而《浦東新區(qū)“十一五”規(guī)劃》中提出，到
2010年陸家嘴要容納600家以上的金融機構(gòu)入住,，這對已經(jīng)相對飽和的陸家嘴必然會產(chǎn)生相當大的壓力,。
為此，浦東新區(qū)政府積極開拓陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。截至2007年7月底,，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)在建商務(wù)樓宇共有28個項目，地上總建筑面積約為210.5萬平方米,，其中已明確項目,、將要開工建設(shè)的商務(wù)樓宇共12個項目，地上總建筑面積128.17萬平方米,。
隨著一系列功能型項目的逐步建成,，陸家嘴區(qū)域?qū)⒀刂兰o大道形成新上海商業(yè)成、竹園商貿(mào)區(qū),、花木行政文化區(qū)等若干個組團,，與陸家嘴中心區(qū)CBD相呼應(yīng)，共同形成陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)現(xiàn)代化的城市形態(tài),。
而對于之前提出的“東擴計劃”,，浦東新區(qū)金融辦相關(guān)人士在接受本報記者采訪時表示：“金融城物理空間擴充這樣一個方案本身就是個長期的規(guī)劃，需根據(jù)金融機構(gòu)入駐的節(jié)奏穩(wěn)健推進,，既要有前瞻性,，又要契合實際需求�,！�
這位浦東新區(qū)金融辦相關(guān)人士補充說明,，新區(qū)政府在規(guī)劃時也是希望給金融機構(gòu)提供更好的發(fā)展環(huán)境，所以在物理的空間環(huán)境上也一直在做努力,，在整個空間布局方面考慮更加合理化,。
“我們擬推進的是樓宇之間的‘連廊’建設(shè),，加強各個樓之間的互聯(lián)，提高已有辦公區(qū)域的利用率,，使它更便利,，能容納更多的人，提升整體效用及功能,�,！�
上海社科院金融研究中心主任楊建文表示：“陸家嘴金融城建設(shè)的目標不會發(fā)生根本性的變化，但是,，當下的確有很多方面需要改進,。‘東擴計劃’會逐漸地去實施,、完成,。這個計劃的實行必然會存在很多困難，并非那么簡單,。比如,，其中僅居民動遷一項就有相當大的難度�,！�
上海交通大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授潘英麗對記者表示：“不提任何其他的因素,，‘東擴計劃’不宜進行得過快、過于大張旗鼓,，不然,，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地就要漲到天上去�,！�
基礎(chǔ)建設(shè)從物理轉(zhuǎn)向市場
陸家嘴金融城功能完善的重點,，開始從物理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
經(jīng)過多年努力,，陸家嘴金融城形態(tài)已經(jīng)基本成熟,，商業(yè)地產(chǎn)的供給任務(wù)依然繁重,，但已可以由市場競爭主體依據(jù)利益原則來完成,。金融城功能的進一步完善將要求地方政府從單純的物理基礎(chǔ)設(shè)施提供轉(zhuǎn)移到對交易、后臺數(shù)據(jù)服務(wù),、托管,、清算等市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和配合上。
按照“5年打基礎(chǔ),，10年建框架,，20年基本完成”的計劃，上�,，F(xiàn)在處于建框架的過程中,，而這其中面臨著是一個金融中心定位的問題,。比如，倫敦是從保險業(yè)開始發(fā)展的,，至今倫敦金融中心還是在保險方面最強,；其次，它的貨幣市場和證券市場也非常的強大,，但它的股票市場就不是很強,。那么，上海金融中心的定位目標呢,？
現(xiàn)在陸家嘴的一個特點就是金融機構(gòu)還是偏重在銀行,，銀行占金融機構(gòu)比重非常大。前段時間,，一批外資法人銀行也都落戶在浦東陸家嘴一帶,。銀行依然是當下浦東政府工作的一個重要領(lǐng)域。但是,，浦東政府第二步已經(jīng)開始考慮的是豐富和優(yōu)化金融機構(gòu),。
浦東新區(qū)金融辦相關(guān)人士對記者表示：“銀行已經(jīng)發(fā)展得相當不錯了，現(xiàn)在金融辦的工作重點在于金融機構(gòu)及企業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，就是大力引進資產(chǎn)管理類企業(yè)和證券投資類機構(gòu),，重點支持資產(chǎn)管理類企業(yè)的發(fā)展。同時,，幫助或協(xié)助現(xiàn)有金融機構(gòu)功能的充分發(fā)揮,，追求功能的完善�,！�
對于陸家嘴金融城市場基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，他認為，浦東陸家嘴金融城建設(shè)當下的重點應(yīng)該是信息平臺的建設(shè),，這個絕對不能忽視,，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。沒有這樣一個平臺是不行的,，因為金融城必須能達到幾分鐘之內(nèi)完成幾百億資金流動的工作效率,。
金融生態(tài)建設(shè)力求突破
楊建文同時指出，陸家嘴金融城建設(shè)的另一個重點應(yīng)該是與浦東綜合配套改革試驗和國際金融中心建設(shè)相結(jié)合,�,！捌謻|綜合配套改革試驗會直接影響能不能發(fā)揮上海國際金融中心的先發(fā)優(yōu)勢。浦東綜合配套改革試驗已經(jīng)實行兩年了,，但是沒有根本性的推進,，所以在這一方面必須加緊，抓住一到兩個試驗,，力求有所突破,。比如,，首先建立離岸金融業(yè)務(wù)�,！�
金融生態(tài)建設(shè)是浦東新區(qū)政府現(xiàn)在最重要的工作,。
浦東新區(qū)金融辦相關(guān)人士指出，在成熟的金融中心,，與金融業(yè)相關(guān)的專業(yè)服務(wù)和行業(yè)組織是金融中心功能得以發(fā)揮的重要保證,。2005年，英國的專業(yè)服務(wù)收入占GDP的比例達到3.6%,，是金融服務(wù)占GDP比例的一半,。而陸家嘴金融城目前在專業(yè)服務(wù)和金融業(yè)組織的發(fā)展上，還處于初級階段,，尚不具備國際著名的會計機構(gòu)和評級機構(gòu),，同時也缺乏有全國和國際影響力的行業(yè)自律組織。金融生態(tài)環(huán)境的水平偏低,，將無法滿足浦東金融業(yè)快速發(fā)展的需要,。
對此，他建議：“陸家嘴金融城在金融生態(tài)建設(shè)中,，必須著力加強會計,、法律等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對金融業(yè)務(wù)的配套作用，加強行業(yè)組織和專業(yè)協(xié)會對金融業(yè)務(wù)標準的積極影響作用,，加強金融信息,、金融科技和金融服務(wù)外包對金融主業(yè)的輔助作用�,！�
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