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| 在工資協(xié)商中為勞動(dòng)者助一把力 |
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| 2007-08-21 作者：葉擴(kuò) 來(lái)源:齊魯晚報(bào) |
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8月20日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，廣東省勞動(dòng)保障廳日前透露,，到2010年,，全省各類建立工會(huì)的企業(yè),，將基本建立起比較健全的工資集體協(xié)商制度,。據(jù)悉,，在企業(yè)特別是非公有制企業(yè)推行工資集體協(xié)商，普遍存在著企業(yè)不愿談,，擔(dān)心協(xié)商工資損害了企業(yè)方的利益；職工對(duì)相關(guān)法規(guī)政策不熟悉不會(huì)談不敢談,；工會(huì)組織不健全不能談等情況。
毫無(wú)疑問(wèn),，有關(guān)部門對(duì)工資集體協(xié)商制度的建立健全，動(dòng)機(jī)是良好的,，但缺乏一定的制度基礎(chǔ),。新聞中提到的這些現(xiàn)象,，實(shí)質(zhì)上集中反映了勞資雙方,，包括工會(huì)在內(nèi)的強(qiáng)弱力量的不對(duì)等。也就是說(shuō),，要想實(shí)現(xiàn)平等的工資協(xié)商，首先要改變這種情況,，而其中的關(guān)鍵在于增強(qiáng)職工一方的力量和權(quán)利，也就是西方學(xué)者所說(shuō)的“培力”,。所謂“培力”是針對(duì)弱者一方而言的，其含義中既有增強(qiáng)力量,，也有增強(qiáng)權(quán)利的意思，在目前的情況下,，提出和增強(qiáng)“培力”觀念，顯得尤為迫切,。
我們知道,，勞資關(guān)系本來(lái)就是一種典型的強(qiáng)弱力量不對(duì)等的關(guān)系,，資方很容易侵害勞動(dòng)者的權(quán)益,。比如在一些企業(yè)中,，工人勞動(dòng)超強(qiáng)度,、超負(fù)荷,、超體能,、超工時(shí)等現(xiàn)象可謂普遍存在,。甚至一些企業(yè)根本無(wú)視法律法規(guī),，既不簽合同,，也沒(méi)有繳納社保等，而且利益分配也明顯失衡,。有人認(rèn)為,，這種現(xiàn)象的存在,，主要是由于我們的勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求，因而勞動(dòng)者在市場(chǎng)中沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的能力。但是,，難道勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害,，就可以最大限度地容忍和諒解,？顯然不行,。
就目前的情況來(lái)看,，增強(qiáng)勞動(dòng)者一方在工資協(xié)商中的力量,，要從三方面入手：其一,，強(qiáng)化法律的作用,。如果政府能在建立工資集體協(xié)商制度的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)的配套政策和法規(guī),，增強(qiáng)勞動(dòng)者的權(quán)利和力量,，比如明令禁止企業(yè)在勞動(dòng)者提出工資協(xié)商要求時(shí)解雇工人,，否則將面臨巨大的違法代價(jià)。其二,，發(fā)揮工會(huì)組織的作用。如果工會(huì)組織能真正發(fā)揮作用,，那么工會(huì)必然會(huì)起到溝通勞資雙方，維護(hù)職工權(quán)益的作用,。其三,，社會(huì)輿論的介入,。眾多事實(shí)已經(jīng)告訴我們，這種介入可以使問(wèn)題得到較好的解決,，至少能夠增強(qiáng)勞動(dòng)者一方伸張和維護(hù)自身權(quán)益的能力,，為他們提供利益表達(dá)的渠道。
也就是說(shuō),，增強(qiáng)勞動(dòng)者的力量和權(quán)利,，即“培力”,，需要法律的保障,，需要職工集體的力量,，需要社會(huì)的關(guān)注和介入，否則僅靠勞動(dòng)者本身的薄弱力量,，是很難實(shí)現(xiàn)平等工資協(xié)商的。如果我們不重視勞方的“培力”,，那么，所謂的工資集體協(xié)商制度,，便有可能成為一紙空文,。 |
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