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一部熱播的《船政風(fēng)云》,，再現(xiàn)了中國(guó)船舶工業(yè)發(fā)源地之一的福州馬尾港的坎坷往事,。百年前,，孫中山先生就在《建國(guó)方略》中提到，要將天然深水良港福建三都澳建為東方大港,。
位于臺(tái)灣海峽西岸的福建,，海岸線長(zhǎng)位居全國(guó)第二，擁有可建20萬(wàn)噸大型超深水泊位岸線40多公里,，這在全國(guó)獨(dú)一無(wú)二。與優(yōu)越的港口資源相比,，一個(gè)令福建人尷尬的現(xiàn)實(shí)是,，福建至今沒(méi)有一個(gè)港口進(jìn)入全國(guó)沿海港口吞吐量的前10名，2006年港口貨物吞吐量?jī)H占全國(guó)沿海港口總量的5.3%,。
2004年底,，福建省提出了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策，經(jīng)過(guò)幾年的探索,，“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)因海而立,，因港而興”正成為福建省上下的共識(shí)，以“港口經(jīng)濟(jì)”為龍頭的發(fā)展路徑日漸清晰,。
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| “海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)因海而立,，因港而興”正成為福建省上下的共識(shí)。新華社發(fā) | “逼”出來(lái)的外向型經(jīng)濟(jì)
作為全國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的兩個(gè)省份之一,，福建一度處于領(lǐng)先地位,。但自上世紀(jì)90年代以來(lái)，福建的先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步弱化,，在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)排序中位次逐步后移,。2006年，福建省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7500多億元,，居全國(guó)第11位,。
一些研究人士認(rèn)為，福建改革開(kāi)放初期的先發(fā)得益于特殊的政策優(yōu)勢(shì),，當(dāng)開(kāi)放大政由東南沿海逐步推向全國(guó)之后,，福建的區(qū)位劣勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)，發(fā)展步伐漸趨緩慢,�,！爱�(dāng)時(shí)福建最大的劣勢(shì)是交通，長(zhǎng)期的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬讓福建的發(fā)展局限于一省之內(nèi),，無(wú)法在更大的范圍內(nèi)聚集要素資源,，先發(fā)的開(kāi)放政策與封閉的區(qū)位環(huán)境形成了強(qiáng)烈的反差,。”福建省人民政府發(fā)展研究中心研究員王開(kāi)明說(shuō),。
受武夷山脈阻隔的福建,，境內(nèi)“八山一水一分田”，素有“閩道更比蜀道難”之說(shuō),。進(jìn)入21世紀(jì),，當(dāng)不少省份開(kāi)始大建高速公路時(shí)，福建卻因三倍于內(nèi)陸地區(qū)的造價(jià)而進(jìn)展緩慢,，直到2004年底,，福建省的高速公路里程才突破1000公里。到2006年底,，福建全省高速公路里程達(dá)到1229公里,，這一水平甚至落后于不少中部省份。
受陸上通道的制約,，福建成了兩大三角洲之間的“發(fā)展洼地”,，向海發(fā)展成了惟一可行之路。改革開(kāi)放以來(lái),，福建走出了以外向型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，外向型依存度從開(kāi)放之初的不足10%發(fā)展到目前的70%左右。
出口是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度的重要觀察指標(biāo),，今年上半年,，福建省進(jìn)出口總額達(dá)338.98億美元，增長(zhǎng)16.7%,。多年來(lái),，一批外商投資企業(yè)成為福建出口大戶，其出口占到了全省出口總額的60%左右,，而加工貿(mào)易在全省出口中占到了一半的份額,。觀察這些出口大戶不難發(fā)現(xiàn)，原料,、市場(chǎng)兩頭均在外,，臨海帶來(lái)的外貿(mào)便利是它們落戶福建的重要原因。
福建是個(gè)資源稀缺省份,，目前一次性能源自給率僅為40%,，糧食自給率也徘徊在50%左右。資源短缺與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之間的矛盾,，決定了未來(lái)福建“大進(jìn)大出”的外向型經(jīng)濟(jì)格局,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在福建省95%的外貿(mào)貨物、90%的國(guó)內(nèi)集裝箱貨物和75%的大宗進(jìn)出省貨物都是通過(guò)港口碼頭裝卸運(yùn)輸?shù)�,，港口的重要性日益突出�?/P>
以港口為龍頭的交通網(wǎng)絡(luò)
“福建的優(yōu)勢(shì)在海,，從2004年以來(lái)，以港口為龍頭的交通發(fā)展思路開(kāi)始確定,�,！备＝ㄊ〗煌◤d副廳長(zhǎng)馬繼列說(shuō)。
2006年9月公布的《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》提出,，中國(guó)沿海今后將形成五大港口群,，其中東南沿海港口群以廈門、福州港為主,，包括泉州,、莆田、漳州等福建沿海港口,，服務(wù)于福建和江西等內(nèi)陸省份部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)臺(tái)“三通”的需要,。
記者從福建省交通廳了解到，近期福建省正強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“二集二散”建設(shè),，力爭(zhēng)在福建形成廈門、福州兩個(gè)主要集裝箱干線港,，湄洲灣,、羅源灣兩個(gè)散貨轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
進(jìn)入“十一五”,，福建港口建設(shè)迎來(lái)了前所未有的高峰期,。2001年到2006年間，福建港口建設(shè)投資從5.8億元增長(zhǎng)至54.5億元,，年均增長(zhǎng)65.7%,，六年間全省新增萬(wàn)噸級(jí)以上泊位33個(gè)。2007年福建的港口建設(shè)投資將達(dá)58.2億元,，續(xù)建48個(gè)項(xiàng)目,，新開(kāi)工20個(gè)項(xiàng)目，新增泊位23個(gè),，新增吞吐能力3186萬(wàn)噸,。
2004年底，鐵道部與福建省簽署紀(jì)要,，計(jì)劃用不到七年時(shí)間投資1000多億元,，基本建成福建鐵路“一縱兩橫”快速鐵路網(wǎng)。東南沿海鐵路有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)黃桂章不久前表示,，溫福鐵路將于2008年底鋪通,，福廈鐵路于2009年底開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，廈深鐵路、向莆鐵路也力爭(zhēng)于年內(nèi)動(dòng)工,。到2010年,，福建省鐵路進(jìn)出省通道增至七個(gè)，鐵路正線里程達(dá)到2500公里,。值得一提的是,，服務(wù)于港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，福建省正加快推進(jìn)羅源灣,、江陰港,、湄洲灣等港口鐵路支線前期工作。
幾年來(lái),，福建省全力推進(jìn)“兩縱四橫”的高速公路綜合運(yùn)輸通道,，其中四橫分別以寧德港、福州港,、湄州灣港,、廈門港為起點(diǎn)，建設(shè)東西橫向高速公路主通道,，向中西部省份延伸,。到2010年，基本實(shí)現(xiàn)全省所有縣城和重點(diǎn)旅游景區(qū)一小時(shí)內(nèi)上高速公路,，二級(jí)以上公路進(jìn)出省通道增至20個(gè)以上,。
馬繼列說(shuō)：“不與港口相貫通的福建交通，其效益甚至還不如內(nèi)陸省份,，福建發(fā)揮沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)也就無(wú)從談起,，以港口為龍頭的交通大格局指日可待�,！�
向內(nèi)陸延伸的經(jīng)濟(jì)腹地
“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)要發(fā)展,，就必須向內(nèi)陸省份拓展其經(jīng)濟(jì)腹地，福建優(yōu)越的港口資源也需要更大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)其潛在價(jià)值,�,！蓖蹰_(kāi)明表示。
2006年,，廈門港和福州港集裝箱吞吐量分別突破400萬(wàn)標(biāo)箱和100萬(wàn)標(biāo)箱,，位列全國(guó)第7位和13位。但受經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制,，福建港口的作用尚無(wú)法充分發(fā)揮,，目前福建每年新增集裝箱生成量?jī)H為80萬(wàn)標(biāo)箱左右，今年集裝箱生成總量大約為700萬(wàn)標(biāo)箱,，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有港口的吞吐能力,。
8月3日,，龍廈鐵路在龍巖舉行全線開(kāi)工動(dòng)員大會(huì)，該工程通車后,，廈門與閩西龍巖的旅程可由四小時(shí)縮至一小時(shí)左右,。屆時(shí)，江西贛州也將實(shí)現(xiàn)與廈門港的鐵路貫通,，火車運(yùn)行時(shí)間將在五小時(shí)以內(nèi),。
交通條件的改善，為福建拓展經(jīng)濟(jì)腹地,、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)提供了可能,。2007年1月1日，福建省出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)中西部省份從福建港口進(jìn)出口貨物及投資建設(shè)碼頭泊位的暫行規(guī)定》,，中西部地區(qū)利用福建港口進(jìn)出口貨物將享受一系列的優(yōu)惠政策,。
2006年底，一個(gè)由福建省副省長(zhǎng)李川帶隊(duì)的招商推介會(huì)在江西南昌高調(diào)舉行,，推介的對(duì)象正是福建的港口,。在今年的“泛珠洽談會(huì)”期間，福建省在“泛珠經(jīng)貿(mào)論壇”上專門做了海西港口推介,，福建省交通廳還組織了沿海六家港務(wù)局在長(zhǎng)沙召開(kāi)海峽西岸港口湖南推介會(huì),。
記者注意到，今年以來(lái),，中石化,、中鋁、中遠(yuǎn)等大型國(guó)企把一批大項(xiàng)目投在了福建,，而吸引它們的正是福建的港口資源,。2007年6月,，中國(guó)東南最大的鋁加工基地——中鋁瑞閩高精鋁板帶工程項(xiàng)目在福州奠基,。中國(guó)鋁業(yè)公司總經(jīng)理肖亞慶表示，之所以選擇福建,，正是看中了福建的港口優(yōu)勢(shì),。依托福州江陰港、湄洲灣等港口,，臨港工業(yè)正成為福建工業(yè)的新亮點(diǎn),，福建煉化一體化項(xiàng)目、福建LNG項(xiàng)目,、泉州造船廠等一批大項(xiàng)目正依港而起,。
有人說(shuō)，如果沒(méi)有港口的發(fā)展,，福建只能是珠三角,、長(zhǎng)三角之間的通道而已,。馬繼列表示，作為海西港口的戰(zhàn)略定位,，不僅要為福建本省服務(wù),，還要為中西部省份服務(wù)，為臺(tái)灣貨物進(jìn)出大陸服務(wù),，要立足發(fā)展成為大陸面對(duì)亞太,、面對(duì)海峽東岸的一個(gè)門戶港。 |