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| 龍頭悄動(dòng) 長(zhǎng)三角重構(gòu)新格局 |
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| 2007-08-02 許凱 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) |
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直到一個(gè)多月前太湖藍(lán)藻暴發(fā)時(shí)，上海市民小吳都不關(guān)心她每天喝的自來(lái)水來(lái)自哪里,。那時(shí),，太湖藍(lán)藻暴發(fā)的新聞每天都在撞擊著她的耳膜，出租車的廣播,、公交車的移動(dòng)電視，即使坐在辦公室,，都有同事提起,。她起初覺(jué)得很遠(yuǎn)，后來(lái)才意識(shí)到不是那么回事——媒體告訴她,，她生活的這個(gè)城市70%的原水供應(yīng)來(lái)自黃浦江上游水源地,，而黃浦江上游70%的水來(lái)自太湖。她開始擔(dān)心起來(lái),。
很快,，水務(wù)局有關(guān)人士就出來(lái)解釋說(shuō)，上海的取水口位于東太湖,，而藍(lán)藻暴發(fā)則在西太湖西北部區(qū)域,，上海水質(zhì)很穩(wěn)定，市民不用擔(dān)心,。政府的解釋讓她稍微安心,，但也多了個(gè)心眼，有時(shí)做飯也會(huì)下意識(shí)地用用純凈水,。
也許,，對(duì)像小吳一樣的大多數(shù)上海普通市民來(lái)說(shuō)，他們生活的城市位于流域下游,，受到類似的驚嚇?biāo)坪跏请y免的,。不過(guò)這次他們終究是虛驚一場(chǎng)，真正受苦的是受污染最嚴(yán)重的無(wú)錫地區(qū)。在無(wú)錫遭遇斷水那段難熬的日子里,，關(guān)于究竟是誰(shuí)導(dǎo)致了太湖污染的討論,，正在民間如火如荼地展開——一些討論區(qū)成了網(wǎng)友論戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)。
討論當(dāng)然是沒(méi)有結(jié)論,。流域面積3.6萬(wàn)多平方公里的太湖把蘇浙滬皖三省一市連在一起,，周圍的人們熱衷于向這片母親湖索取，治理卻儼然成了別人的事,。過(guò)度工業(yè)化,、瘋狂的沿湖開發(fā)、超限養(yǎng)殖等現(xiàn)象泛濫,，尋找背后的癥結(jié)時(shí),，更是公說(shuō)公有理婆說(shuō)婆有理。
這是個(gè)很典型的樣本,。近些年,，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長(zhǎng)三角一體化被更多的人認(rèn)同和實(shí)踐,，具體表現(xiàn)是大上海的輻射效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),，蘇浙滬三地開始用“一體化”代替“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作”概念，接軌上海成為長(zhǎng)三角二三線城市的宣傳口號(hào),。然而，進(jìn)展永遠(yuǎn)沒(méi)有人們期望的快,，大家在討論長(zhǎng)三角應(yīng)該一盤棋規(guī)劃的同時(shí),，卻仍然不忘站在本位利益的角度去做規(guī)劃和建設(shè)，重復(fù)建設(shè)無(wú)序建設(shè)時(shí)有發(fā)生,，比如港口,、比如交通。
行政分割帶來(lái)的負(fù)面效益,，開始明顯阻礙長(zhǎng)三角這個(gè)世界第六大城市群前進(jìn)的步伐,。缺乏一盤棋思維的明顯表征是各行政主體自身定位的混亂。我們也許應(yīng)該思考的是,，被人譽(yù)為長(zhǎng)三角龍頭的上海,，在與國(guó)際接軌的同時(shí)，該如何定位其在長(zhǎng)三角地區(qū)的位置,，換句話說(shuō),，長(zhǎng)三角對(duì)上海而言意味著什么，上海該如何與兄弟省市相處,？更深一步講,，以上海為龍頭的長(zhǎng)三角區(qū)域，在未來(lái)的整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中又將扮演什么樣的角色呢？
可以肯定的是,，解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵鑰匙就是一體化,，這也成為更多人的共識(shí)。國(guó)家意識(shí)到了這一點(diǎn),，今年5月15日,，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在上海主持召開長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)時(shí)，就要求三地“在新的更高起點(diǎn)上謀劃長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的更好更大發(fā)展,，視野要寬,，思路要新，起點(diǎn)要高,，看得更遠(yuǎn),，想得更深”，
“發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域整體優(yōu)勢(shì),，確定正確的發(fā)展方向,、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式”,，“避免和減少重復(fù)建設(shè),，提升區(qū)域合作功能和效率”。
事情正在悄然變化,。人們明顯感到上海在“放下身段”,，把更多的眼光投射到周邊兄弟省市那里。7月10日,，履新上海100天的市委書記習(xí)近平接待了由杭州市委書記王國(guó)平帶隊(duì)的黨政代表團(tuán),，當(dāng)天，雙方簽署了《進(jìn)一步深化滬杭合作交流備忘錄》,，承諾在7個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作,。12天后的7月22日，由習(xí)近平帶領(lǐng)的龐大代表團(tuán)前往浙江江蘇“學(xué)習(xí)考察”,，共商蘇浙滬合作發(fā)展大計(jì),。細(xì)心的人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平的這些舉動(dòng),，既是他一貫倡議長(zhǎng)三角一體化思路的延續(xù),，也是他
5月24日上海市第九次黨代會(huì)上對(duì)上海重新定位的體現(xiàn)——“我們必須把上海未來(lái)發(fā)展放在中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下,，放在全國(guó)發(fā)展的大格局中,，放在國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來(lái)思考和謀劃”。
7月底8月初的長(zhǎng)三角持續(xù)高溫,，關(guān)于一體化的討論也在滬蘇浙三地被熱議,，“接軌上海融入長(zhǎng)三角”成為各地官員的流行語(yǔ),。簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯是，只顧一己之利,，到頭來(lái)難免不會(huì)損害到自身發(fā)展,，區(qū)塊間的分割肯定會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)競(jìng)合進(jìn)程。各地官員頻繁的互動(dòng),，讓人們看到長(zhǎng)三角一體化的希望,，其實(shí)，這也正是長(zhǎng)三角的未來(lái),。 |
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