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作為國家重要的商品糧基地,，吉林省的農業(yè)地位在全國舉足輕重,。但曾幾何時,，吉林省的糧食“賣不了、儲不下,、運不走,、補不起”，“農業(yè)大省,，財政窮省”的現(xiàn)實讓吉林人陷入尷尬,，而“賣糧難”的怪圈讓很多吉林農民掙扎在貧困線的邊緣。
面對這種狀況,，近年來吉林省從維護國家糧食安全的角度出發(fā),，一方面堅持抓糧食生產(chǎn)不動搖，一方面著眼于國際國內大市場,，在糧食加工業(yè)以及畜牧業(yè)、糧食流通業(yè)等方面大做文章,，向糧食要效益,，使糧食的含金量大大增強，賣糧難的“新東北現(xiàn)象”在吉林得到了破題,。
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玉米豐收讓農民笑逐顏開,。本報記者 徐家軍
攝 | 告別困擾20年的“賣糧難”
作為我國重要的商品糧基地，吉林省糧食人均占有量,、商品量,、調出量等連續(xù)多年居全國首位。但在多年的發(fā)展中,，糧食始終沒有脫離一產(chǎn)的框架,，產(chǎn)業(yè)附加值低。
事實上,，一粒粒普通玉米經(jīng)過層層加工,，可以生產(chǎn)出4000多種產(chǎn)品，隨著加工環(huán)節(jié)的道道深入,，其加工產(chǎn)品附加值也隨之層層提高,，從每噸1600多元直到1.2萬多元。正是看準了這一點,，吉林省提出用“工業(yè)化思維謀劃農業(yè)”的思路,，近年來在農副產(chǎn)品深加工上大做文章。吉林省的農副產(chǎn)品深加工投資呈現(xiàn)了多元化趨勢,，美國嘉吉公司,、中糧集團、大成集團等紛紛出資建立加工企業(yè),。吉林省依托玉米資源優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位條件,，引導并推動玉米加工企業(yè)和生產(chǎn)要素向中部的長春、四平,、松原集聚,，逐步形成以中部為核心，輻射東部和西部的玉米加工業(yè)格局,。目前,，吉林省僅玉米加工企業(yè)已發(fā)展到了500多家，加工產(chǎn)品逐步由淀粉,、酒精等初加工產(chǎn)品向發(fā)酵,、精細化工產(chǎn)品過渡，加工品種已達到200多種,，從尋常的淀粉,，到用多元醇、乳酸等生產(chǎn)的合成纖維,、工程塑料等,，這些產(chǎn)品被廣泛用于食品、紡織,、汽車,、電子、醫(yī)療等領域,。除玉米產(chǎn)業(yè)外,，大豆、水稻,、肉類等農畜產(chǎn)品加工業(yè)也不斷發(fā)展壯大,，并產(chǎn)生了一大批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，如肉雞出口量最大的德大集團,，擁有世界最大賴氨酸生產(chǎn)線的大成集團,，肉牛屠宰量居亞洲之首的皓月集團等。
如今,，這些龍頭企業(yè)建立的糧食生產(chǎn)基地遍布全省農村,，種植面積已達到3600萬畝，占全省糧食種植面積的60%以上,。全省1000萬畝水稻面積基本由加工龍頭企業(yè)全面覆蓋,，800萬畝大豆則供不應求，4300萬畝玉米有一半以上實現(xiàn)了訂單專用生產(chǎn),。這些糧食還沒到收獲時節(jié)就已被加工龍頭企業(yè)所訂購,，全省糧食加工量隨之達到了1500萬噸以上，帶動農戶約占全省農戶的70%,。
近五年來,，吉林省的糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長,，年均增長6.8%，尤其是最近三年連續(xù)創(chuàng)歷史最高水平,，2006年總產(chǎn)量達到272億公斤,，為保證國家糧食安全做出了巨大的貢獻，而過去困擾吉林20多年的“賣糧難”已經(jīng)成為歷史,。
農民收入年均增長超過10%
吉林省農委主任王守臣認為,，發(fā)展農副產(chǎn)品深加工業(yè)可以給吉林經(jīng)濟發(fā)展帶來一系列新氣象。比如,，玉米加工產(chǎn)業(yè)集群的形成必然會形成競爭,，有力地支撐了玉米價格不斷上漲，讓長年低位徘徊的玉米價格得到了恢復性的上漲,，而玉米價格上漲最先得利的就是種糧農民,。
德惠市郭家鎮(zhèn)葛家村農民胡秀琴曾算過一筆賬：她家前年打了一萬公斤左右的玉米，去年能多打2500公斤,，按照每公斤一元錢計算就相當于多賺2500元,，再加上一公斤多賣0.1元，加起來能比上年多賺3500元左右,，相當于過去全年的純收入。
吉林省統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，吉林省農村居民人均純收入近五年呈現(xiàn)出連續(xù)增長的勢頭,。2006年吉林省農村居民人均純收入達到3641.13元，比2001年增長66.9%,，五年間的年均增長率為10.8%,。今年上半年，全省農村居民人均現(xiàn)金收入比上年同期增長33.0%,，增幅同比擴大26.8個百分點,。
今年上半年，農牧產(chǎn)品價格上漲是農民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入增長的主要原因,。一是糧食價格高位運行,，今年上半年，吉林省農民出手糧食的綜合平均價位為每公斤1.13元,，同比增長約10%,。上半年出售糧食現(xiàn)金收入同比增長56.6%。二是牧業(yè)價格猛漲,，其中毛豬的價格漲幅為55.5%,，豬肉價格漲幅達49.3%。在此番價格上漲中,，農民從中收益很大,，去年同期吉林省畜牧業(yè)價格處在最低位,，而今年上半年則達到最高位，上半年農民人均出手牧業(yè)產(chǎn)品收入達443.75元,，同比增長35.6%,。
形成三足鼎立支柱產(chǎn)業(yè)新格局
以工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，也催生了一個新的支柱型產(chǎn)業(yè)——農產(chǎn)品加工業(yè),。過去吉林省的產(chǎn)業(yè)基本上是汽車和石化在唱“二人轉”,，如今，吉林省的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,，每年的增幅在25%以上,，最高的增幅達到49%。2006年,，吉林省農產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破1250億元,，比上年增長25%，相當于全省地區(qū)生產(chǎn)總值的26%左右,，至此,，以玉米為主的農產(chǎn)品深加工業(yè)成為吉林經(jīng)濟發(fā)展繼汽車、化工后又一支柱產(chǎn)業(yè),。
與此同時,，原有的汽車和石化兩大支柱產(chǎn)業(yè)的內部結構進一步優(yōu)化升級，而且支柱產(chǎn)業(yè)的集聚效應日漸顯著,，產(chǎn)業(yè)整體競爭力有所增強,。近年來一汽不斷向市場投放新產(chǎn)品，今年的7月15日,，一汽自主研發(fā)的第六代卡車——解放J6正式下線,，這標志著一汽初步形成了自主研發(fā)體系。同時,，吉林省的汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷由“一個企業(yè)”向“一個產(chǎn)業(yè)集群”的重大轉變,，在一汽產(chǎn)品升級換代的拉動下，吉林省汽車產(chǎn)量以20%的速度增長,，而汽車零部件產(chǎn)業(yè)增速遠遠超過了整車的增速,，2006年全省汽車零部件完成產(chǎn)值300億元，同比增長36.3%,，比整車產(chǎn)值增速高了15個百分點,。石化產(chǎn)品不斷向下游延伸，高附加值的精細化工的比重提高,。
吉林省省長助理,、省發(fā)改委主任王祖繼認為，較之于兩大支柱產(chǎn)業(yè)的結構,，三大支柱的產(chǎn)業(yè)結構更加合理,，也極大地增強了產(chǎn)業(yè)的抗風險能力,。今年上半年，吉林省“三足鼎立”支出產(chǎn)業(yè)的拉動作用進一步增強,。其中以汽車工業(yè)為主體的交通運輸設備制造業(yè)和以農副產(chǎn)品深加工為主的食品工業(yè)完成產(chǎn)值增幅都在30%以上,。支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)前五個月累計實現(xiàn)利潤118.87億元，占全省工業(yè)的利潤94.2%,。
尋找糧食安全和工業(yè)化思維平衡點
對于吉林省來說,，發(fā)展玉米加工業(yè)是一條切實可行的發(fā)展道路。在地區(qū)利益平衡問題上,，原先意義上的產(chǎn)區(qū),、銷區(qū)概念應該改變，資本應該更加集中在產(chǎn)區(qū)進行發(fā)展,，吉林省不斷提高的玉米產(chǎn)量是吸引市場投資建廠的主要原因,。
吉林省農委主任王守臣認為，玉米加工業(yè)不能盲目發(fā)展,，不能齊頭并進“大幫哄”,，應該在宏觀調控下科學發(fā)展，合理布局,。吉林省一直把大企業(yè)做優(yōu)做強,，在精深加工、高新技術上做文章,，集中扶持一批規(guī)模大,，科技含量高的大企業(yè)，讓玉米真正實現(xiàn)精深加工,。一方面通過政府引導,，一方面讓市場規(guī)律發(fā)揮作用,，玉米市場價格高了,，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，一些規(guī)模小,、附加值低,、科技含量低的小企業(yè)自然被淘汰，通過政府與市場的雙重作用,，共同推動吉林省的玉米加工業(yè)步入良性發(fā)展軌道,。
對于今后玉米加工業(yè)的發(fā)展，吉林省將兼顧兩個原則：一個是國家糧食安全,，另一個是自身糧食產(chǎn)量的支撐能力和效益最大化,，到十一五末期，吉林糧食產(chǎn)量很可能達到3000萬噸以上,，玉米加工業(yè)應隨著糧食產(chǎn)量的提高逐步發(fā)展,。 |