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網(wǎng)上店鋪與傳統(tǒng)的實體店鋪相比，只是銷售模式不同，其實質(zhì)都是發(fā)生了交易行為,。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī),，凡是發(fā)生交易行為的，就應(yīng)當向國家繳納稅款
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法律法規(guī)的缺失，技術(shù)手段的局限,，以及經(jīng)營者,、消費者稅收意識的淡薄,，使得監(jiān)管工作面臨難題,。如何制訂具有操作性的管理規(guī)范，是一個值得深思的問題
一家經(jīng)營嬰兒用品的網(wǎng)上店鋪,，半年銷售額超過２８０萬元,，卻沒有交過一分錢稅。近日,，這起被稱為“網(wǎng)上交易偷稅第一案”的案件在滬宣判,，被告張某被判有期徒刑兩年，緩刑兩年,，并處罰金６萬元,。
數(shù)據(jù)顯示，目前在我國,，有１／４的網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)購物,。與實體店鋪相比，網(wǎng)絡(luò)購物“不開發(fā)票,，不上稅”幾乎成為一種潛規(guī)則,。而法律法規(guī)的缺失，技術(shù)手段的局限,，以及經(jīng)營者,、消費者稅收意識的淡薄，使得監(jiān)管工作面臨難題,。
網(wǎng)上交易偷稅被判刑
�,。玻埃埃纺辏对拢等眨虾Ｊ衅胀訁^(qū)人民檢察院以“偷稅罪”,，將上海黎依市場策劃有限公司及法定代表人張某告上了法庭,。
黎依公司成立于１９９９年。作為公司的法定代表人兼經(jīng)理,，張某全面負責(zé)這家公司的經(jīng)營管理,。
由于看好網(wǎng)上銷售的前景，２００６年６月起,，黎依公司開始在互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)營嬰兒用品,，生意越做越大，堪稱紅火,。２００６年６月至１２月，短短半年時間,，黎依公司銷售貨物的總金額達到２８９．５萬元,。
盡管銷售額節(jié)節(jié)攀升，但黎依公司為了偷逃國家稅款，采用不開具發(fā)票,、不記賬的方式,，不向稅務(wù)機關(guān)申報納稅。經(jīng)上海市普陀區(qū)國家稅務(wù)局稅務(wù)核定,，黎依公司應(yīng)繳增值稅１１萬余元,，已繳增值稅０元，少繳比例為１００％,。
經(jīng)審理,，法院于近日作出一審判決，被告單位黎依公司犯偷稅罪,，判處罰金１０萬元,；被告人張某犯偷稅罪，判處有期徒刑兩年,，緩刑兩年,，并處罰金６萬元。
“第一案”凸顯網(wǎng)購潛規(guī)則
“網(wǎng)上的人都是那樣（注：指交易不繳稅）干的,！”事發(fā)后,，被告人張某曾這樣為自己辯解。
近年來,，網(wǎng)絡(luò)購物在我國發(fā)展迅速,，但網(wǎng)上店鋪不開發(fā)票、不繳稅的現(xiàn)象較為普遍,。上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不久前公布了一項網(wǎng)絡(luò)購物調(diào)查結(jié)果,，調(diào)查人員從７家知名度較高的網(wǎng)站，包括卓越,、淘寶,、易趣、拍拍等網(wǎng)站購買了５８種玩具,。其中,，能夠開具發(fā)票的僅有２１種，只占總數(shù)的三成左右,；除了不規(guī)范的無章收據(jù),、手寫收據(jù)、發(fā)貨單外,，還有１３種玩具沒有提供任何票據(jù),。
擁有近兩年網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)驗的網(wǎng)民錢晨對記者說，自己在互聯(lián)網(wǎng)上購物時從來沒有索取過發(fā)票,，賣家通常也不會主動提供,；即使有銷售憑證,，也只是一些簡單的收據(jù)、清單而已,。與不少網(wǎng)絡(luò)店鋪經(jīng)營者及消費者一樣,，錢晨認為“網(wǎng)上購物不開發(fā)票，所以商品比較便宜,，而消費者圖的就是價格便宜”,。
“網(wǎng)上店鋪與傳統(tǒng)的實體店鋪相比，只是銷售模式不同,，其實質(zhì)都是發(fā)生了交易行為,。”互聯(lián)網(wǎng)分析師呂伯望說,。
根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī),，凡是發(fā)生交易行為的，都應(yīng)向國家繳納稅款,。經(jīng)營者繳納的稅款一般包括所得稅和增值稅,，由稅務(wù)部門依據(jù)經(jīng)營范圍、交易金額等核定具體稅種及稅金,。僅僅因為銷售模式不同,，或者消費者不主動索取發(fā)票，經(jīng)營者就想當然地認為可以不繳稅,，這個理由顯然是站不住腳的,。
上海市消費者權(quán)益保護委員會法律與理論研究部副部長唐健盛表示，網(wǎng)絡(luò)購物不開發(fā)票成為潛規(guī)則,，不僅使消費者失去了維護自身權(quán)益的基本憑證,，也會造成國家稅收的流失�,！袄枰拦疽患�,，網(wǎng)上銷售半年的營業(yè)額超過２８０萬元，偷稅１１萬元,，這些都不是小數(shù)目,！”
網(wǎng)上交易稅收堵漏遇難題
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第２０次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截止到２００７年６月３０日,，我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達１．６２億,，其中２５．５％的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)購物。淘寶網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)則顯示,，２００７年上半年,，這家購物網(wǎng)站的交易額達到１５７億元，相當于“１５０家沃爾瑪超市門店的收入”,。
隨著網(wǎng)絡(luò)購物的不斷發(fā)展擴容,，網(wǎng)上交易的稅收漏洞逐漸引起人們的關(guān)注,。但對于相關(guān)監(jiān)管部門來說,，堵漏卻面臨著不少難題,。
目前，個人在淘寶,、易趣等交易平臺上開設(shè)網(wǎng)絡(luò)小店,，門檻比較低，通常不需要到工商部門辦理登記注冊手續(xù),。黎依公司偷稅案的檢察官薛明堅表示,，一旦發(fā)生偷稅行為，可直接追究企業(yè)的法律責(zé)任,；而對于個人,，需要稅務(wù)部門將義務(wù)告知偷稅人，如仍不履行,，才可追究其法律責(zé)任,。
但事實上，監(jiān)管部門往往無法掌握數(shù)量眾多的網(wǎng)上小店的具體信息,。想要逐一監(jiān)控,、告知，更是難事,。
“如何準確界定一個網(wǎng)上店鋪是否屬于‘經(jīng)營性’,，同樣也是難題�,！眳尾f,，譬如，部分網(wǎng)上小店以某類商品的收藏,、展示,、交流為目的，屬于非營利性的,，“如果采取‘一刀切’的管理方法,，顯然也不太合適”。
專家指出,，“網(wǎng)上交易偷稅第一案”給眾多網(wǎng)絡(luò)店鋪經(jīng)營者敲響了警鐘,，網(wǎng)絡(luò)店鋪的經(jīng)營者應(yīng)當增強責(zé)任感和良知，依法納稅,。而在網(wǎng)絡(luò)交易主要憑個人自覺的現(xiàn)實前提之下,，消費者可以通過主動向商家索取發(fā)票，來督促經(jīng)營者繳稅,。這也是消費者維護自身權(quán)益的重要保障,，不能因為貪圖價格便宜就隨意放棄,。
華東政法大學(xué)商學(xué)院名譽院長汪康懋教授認為，網(wǎng)上店鋪不應(yīng)該成為稅收漏洞,，但近年來網(wǎng)上開店已成為一種新的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道,，規(guī)模不斷擴大�,！耙虼�,，如何制訂具有操作性的管理規(guī)范，在加強監(jiān)管的同時,，避免打擊大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)店鋪經(jīng)營者的積極性,、遏制行業(yè)的發(fā)展壯大，是一個值得深思和研究的問題,�,！� |