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 【新聞眼】同一個單位,，干同樣的活兒，聘用工和正式工,、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)工,、編制外和編制內(nèi)，收入甚至會差出10倍,。（《人民日報》7月16日報道）
——《勞動法》第四十六條明確規(guī)定,，“工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬”,。但是職場中活生生的事實,，卻分明向人們昭示著“按身份分配”的無法無理。
對于“按身份分配”,，處于兩個用人機制之下的員工們,，似乎都已見怪不怪了。聘用工,、農(nóng)民工,、編制外的打工者們，雖然心有不服,，但相對于來之不易的飯碗,，他們不敢更多地主張什么；而那些正式工,、城鎮(zhèn)工,、體制內(nèi)員工，更是認為本該如此,、心安理得,。不能不說，目前實行的雙軌制用工制度,，事實上正在將群體間的盤剝與掠奪,，推向一個日益顯性的地步。
同不工同酬現(xiàn)象,，絕不是內(nèi)部分配之類微觀層面的事,，而是一種非常頑固的社會現(xiàn)象。法律明確賦予公民的同工同酬權,，為什么在現(xiàn)實中落不到實處,？最根本的原因，是掌控社會資源的既得利益者,，通過用工雙軌制來維護自己的既得利益,。而這樣的維護，往往又以“穩(wěn)定”為旗號，以“老人老辦法,，新人新章程”為口號來推行,。其最強硬的理由，就是“老員工歷史上為單位貢獻較多”,，理應通過體制劃線,，確保這些人不通過競爭，也能分享利益,。
但問題是,，這樣的傾斜在不同的單位里，效果卻有天攘之別,。對于土地等資源被上級部門收走的企業(yè)來說,，即使想為老員工做出傾斜，大多也是有心無力,，真正被養(yǎng)起來的,，只是少數(shù)企業(yè)領導；而對于壟斷行業(yè),、事業(yè)單位來說,，以體制劃線的傾斜，又幾乎到了“無度”的地步,。這種無度,，一是體現(xiàn)在具體數(shù)額上，二是體現(xiàn)在享受對象上——被劃在體制內(nèi)分享利益的,，未必就是曾經(jīng)為企業(yè)創(chuàng)業(yè)的老員工,，更有不少是通過各種各樣的裙帶關系塞進來的。
同工同酬的路應該怎么走,？讓現(xiàn)在所有的臨時工都走進“體制內(nèi)”,，享受體制內(nèi)員工待遇嗎？不用說體制內(nèi)的人們會不平衡,，更因為這些單位大多為“國”字號,，國家財力能否支撐也是一個大問題；那么,，讓體制內(nèi)員工向臨時工們看齊,，大幅降低待遇？那恐怕真的會事關“穩(wěn)定”了,，因為這些單位很多都是能夠“挾政府以令諸候”的角色,，動起來需要慎之又慎。
勞動力總體上的供大于求,，使臨時工們主張權利的聲音太弱,，用人單位實行同工不同酬也總是那么理直氣壯,。而在事關百姓權利這樣的問題上,，政府的公共管理責任,，卻不能因市場供求而永遠無所作為。同工同酬的路還有多遠,？取決于政府的公共意識能有多強,。 |