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今年5月以來(lái)，面對(duì)再次飆升的房?jī)r(jià),，南京市首開地方政府動(dòng)用行政手段調(diào)控房?jī)r(jià)先河,，對(duì)商品住宅實(shí)施以“政府指導(dǎo)價(jià)”為核心的價(jià)格監(jiān)管制度：核準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià),、限定利潤(rùn)率、規(guī)定最高漲幅5%……(6月24日新華社)
國(guó)家發(fā)改委前不久發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，4月份全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲5.4%,，北京上漲9.4%。而據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù),，今年4月南京普通商品住宅價(jià)格同比漲幅高達(dá)11.5%,，創(chuàng)下兩年來(lái)新高。
房?jī)r(jià)飆升引起南京市政府高度重視,，南京市物價(jià)局聯(lián)合房管,、稅務(wù)、國(guó)土等6部門連續(xù)發(fā)出3個(gè)文件,，對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控,，核心是對(duì)房?jī)r(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。所謂“政府指導(dǎo)價(jià)”也就是“基準(zhǔn)價(jià)”,，其構(gòu)成是成本、利潤(rùn)加稅金三部分,。規(guī)定普通商品住宅的利潤(rùn)率不得高于8%,，在核準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上，開發(fā)商最高加價(jià)幅度不得高于5%,。樓盤銷售必須執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià),、“一套一價(jià)”�,？紤]到今年四五月份的漲幅足以給開發(fā)商帶來(lái)超額利潤(rùn),，南京還規(guī)定，‘尚未銷售面積部分應(yīng)低于2007年5月14日前該樓盤實(shí)際成交的最高價(jià)格’,，即‘只能降不能漲’,。
今年2月份，建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾明確提出：“住房是人的一種基本權(quán)利,，是一種基本的社會(huì)保障,。從十多年改革和探索的實(shí)踐看，僅靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決住房領(lǐng)域的社會(huì)公平問(wèn)題,�,！闭畱�(yīng)按照價(jià)格法的有關(guān)要求，增加政府指導(dǎo)價(jià)的住房供應(yīng),。
在房?jī)r(jià)日日攀升的焦慮和無(wú)奈中,，南京市首開地方政府動(dòng)用行政手段調(diào)控房?jī)r(jià)先河，對(duì)商品住宅實(shí)施以“政府指導(dǎo)價(jià)”為核心的價(jià)格監(jiān)管制度,，正是體現(xiàn)“僅靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決住房領(lǐng)域的社會(huì)公平問(wèn)題”的有力舉措,，我們首先要報(bào)以熱烈的掌聲,！
可以預(yù)料的是，在老百姓歡欣鼓舞的同時(shí),，開發(fā)商的公開叫板和抵制是肯定的,。據(jù)報(bào)道，北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)甚至在其博客上連續(xù)撰文“炮轟”南京市物價(jià)局,，稱其動(dòng)用行政手段調(diào)控房?jī)r(jià)是回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“開倒車”行為,。房地產(chǎn)開發(fā)商也通過(guò)各種途徑給主管部門施壓，甚至以不報(bào)價(jià),、不賣房來(lái)軟抗,，地產(chǎn)商與主管部門的“暗戰(zhàn)”已然上演。
在我看來(lái),，任志強(qiáng)們的論調(diào),，顯然是蒼白無(wú)力的。其實(shí),，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)度,，政府也會(huì)對(duì)住房予以強(qiáng)力介入和保障。目前在法國(guó)只有受教育權(quán)和保護(hù)健康權(quán)是可抗辯的,，但法國(guó)政府部長(zhǎng)會(huì)議已通過(guò)了“可抗辯居住權(quán)”法案,，承諾增加住房建設(shè)投入，在法國(guó)基本實(shí)現(xiàn)人人有房住,。該法案甚至規(guī)定,，從2008年12月1日起，在住房申請(qǐng)沒(méi)有收到滿意答復(fù)的情況下,，5類住房困難戶可向主管部門要求解決住房問(wèn)題,，如問(wèn)題得不到解決，可向行政法院提起訴訟,。從2012年1月1日起,，“可抗辯居住權(quán)”將向更大范圍的人群開放。
更何況,，南京房?jī)r(jià)新政符合《價(jià)格法》相關(guān)規(guī)定：“與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),。”而且,，江蘇省在1998年就將普通商品住房列入了政府指導(dǎo)價(jià)格商品的目錄,。而像南京規(guī)定的商品房“一套一價(jià)”、明碼標(biāo)價(jià),，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則中最起碼的交易原則,。《價(jià)格法》將明碼標(biāo)價(jià)以法律的形式予以明確,，商品房?jī)r(jià)格絕不是商業(yè)秘密,，明碼標(biāo)價(jià)是經(jīng)營(yíng)者必須遵守的基本法律制度,，更是經(jīng)營(yíng)者必須履行的法律義務(wù)。
難道,，樓盤價(jià)格“兩個(gè)小時(shí)內(nèi)竟然上漲了1200元”就是我們所向往的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嗎,？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是隨口喊價(jià)，住房,，作為關(guān)系千家萬(wàn)戶的安居樂(lè)業(yè),、關(guān)乎民生社稷的社會(huì)首要問(wèn)題。對(duì)房?jī)r(jià),，就該以“政府指導(dǎo)價(jià)”嚴(yán)格監(jiān)管,，這是執(zhí)政為民的政府的道義和職責(zé)。否則,，就是政府的失職和瀆職,！ |