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| 2007-06-19 薛秀春 來源:中國(guó)建設(shè)報(bào) |
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2005年1月，“宜居城市”概念首次出現(xiàn)在中央政府文件中,，國(guó)務(wù)院在北京市城市總體規(guī)劃的批復(fù)中將“宜居城市”列入北京城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo),，要求“要堅(jiān)持以人為本，建設(shè)宜居城市”,。因此也可以認(rèn)為,，“宜居城市”，作為一個(gè)標(biāo)識(shí)城市質(zhì)量狀態(tài)和理想境界的新的城市科學(xué)概念此時(shí)正式誕生,。同年7月,，曾培炎副總理在全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議上要求，“要把宜居城市作為城市規(guī)劃的重要內(nèi)容”,，宜居城市從而上升為中央政府對(duì)地方城市工作的普遍要求,，成為新世紀(jì)的城市發(fā)展的理想。
“宜居”就是適宜人類居住,，在“宜居城市”概念出現(xiàn)之前,，“宜居”就已經(jīng)成為人們對(duì)居住區(qū)的追求目標(biāo)。
聯(lián)合國(guó)從1989年開始面向世界各國(guó)城市設(shè)立“人居環(huán)境獎(jiǎng)”,、“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,，每年對(duì)改善人居環(huán)境做出突出貢獻(xiàn)的城市進(jìn)行表彰。我國(guó)的唐山市,、威海市,、杭州市、包頭市,、煙臺(tái)市,、廈門市、揚(yáng)州市都曾獲此殊榮,。人居環(huán)境獎(jiǎng),，反映了國(guó)際上這一時(shí)期對(duì)“宜居”的理解和看法。
至1996年,，聯(lián)合國(guó)人居中心在伊斯坦布爾召開聯(lián)合國(guó)第二屆人類居住區(qū)大會(huì),，會(huì)議通過的“人居議程”中提出了“適宜居住的人類住區(qū)”,，并認(rèn)為“宜居性是指空間、社會(huì)和環(huán)境的特點(diǎn)和質(zhì)量”,，這個(gè)解釋所包含的內(nèi)容,，比“人居環(huán)境獎(jiǎng)”要豐富得多�,！叭司幼h程”所謂的“空間質(zhì)量”,，是指城市布局及其美感、土地使用方式,、人口和建筑密度,、公共設(shè)施等；而“社會(huì)質(zhì)量”突出的是公平問題,，認(rèn)為所有人均應(yīng)享受所居住區(qū)的各種權(quán)益,，包括住房、基礎(chǔ)設(shè)施及其服務(wù),、食物,、水、空氣,、教育,、醫(yī)療等等；“環(huán)境質(zhì)量”則強(qiáng)調(diào)以可持續(xù)發(fā)展為原則,，堅(jiān)持人與自然的和諧,，利用先進(jìn)技術(shù)，使城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)得到尊重和延續(xù),，保護(hù)大自然的質(zhì)量,。
國(guó)際上對(duì)“宜居性”的闡述既如此，國(guó)內(nèi)對(duì)此的看法又如何,？?jī)稍涸菏�,、清華大學(xué)的吳良鏞教授在《人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》一書中提出了中國(guó)式的“人居環(huán)境理論”，他根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)際,，認(rèn)為解決人居環(huán)境須遵循五項(xiàng)原則,，即生態(tài)原則、經(jīng)濟(jì)原則,、科技原則,、社會(huì)原則、文化原則,。五原則中生態(tài)原則為首要原則,，強(qiáng)調(diào)正視生態(tài)困境，提高生態(tài)意識(shí),。其他原則強(qiáng)調(diào)的則是：人居環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng),，增強(qiáng)發(fā)展科技推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè),，關(guān)懷普通民眾重視社會(huì)發(fā)展整體利益，科技追求要與藝術(shù)創(chuàng)造相結(jié)合,。
國(guó)內(nèi)外對(duì)宜居或人居環(huán)境的闡釋,，反映出追求理想居住區(qū)已成為一股潮流,，這是社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn),。而將整個(gè)城市建設(shè)成“宜居城市”，把“宜居城市”作為城市發(fā)展目標(biāo),，則展現(xiàn)了我國(guó)政府的寬廣胸懷和視野,，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)城市工作的關(guān)注，對(duì)城市居民的關(guān)懷,。 |
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