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5月30日,，《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》通過建設(shè)部的驗(yàn)收并正式發(fā)布。這是建設(shè)部2006年4月立項(xiàng)的“宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”項(xiàng)目的主要成果之一,，它將為宜居城市建設(shè)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),。(6月18日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)
“宜居城市”作為一個(gè)城市規(guī)劃概念最近十分熱門，與當(dāng)年的“國(guó)際化大都市”幾乎很有一比,。據(jù)說我國(guó)已經(jīng)有上百個(gè)城市將建設(shè)“宜居城市”列為自己的發(fā)展目標(biāo),，而當(dāng)年宣稱要建“國(guó)際化大都市”的城市是183個(gè),。但究竟“什么是宜居城市”卻困擾著城市建設(shè)管理者們，為此他們急切地想要尋找到關(guān)于宜居“定義”的“正確答案”,。此時(shí),，《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》在城市管理者焦渴的目光中應(yīng)運(yùn)而生，不啻為一盞“宜居城市”的指路明燈,。
宜居標(biāo)準(zhǔn)可謂詳盡到極至,，居然有“全年15℃至25℃氣溫天數(shù)超過180天的，加1分,。全年災(zāi)害性氣候天數(shù)超過36天的,，倒扣2分”這樣的詳細(xì)指標(biāo)�,？梢哉f,，在可操作性的意義上，宜居標(biāo)準(zhǔn)幾近于完美,。那些曾經(jīng)為宜居“定義”而苦惱的官員們,，一定會(huì)頓生豁然開朗之感，從此可以停止思考,，照葫蘆畫瓢地執(zhí)行起來了,，余下的唯一比賽項(xiàng)目是速度。
顧名思義,，“宜居”就是適宜居住，它是一個(gè)不斷發(fā)展,、不斷前進(jìn)的概念,，本身很難用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來框架，而且也不需要,。宜居標(biāo)準(zhǔn)總歸只是一種理想,，是對(duì)另一種生活方式的美好想象，它并未經(jīng)過任何實(shí)踐的檢驗(yàn)�,，F(xiàn)在就來評(píng)價(jià)它好或者不好,，未免過早�,？梢钥隙ǖ氖�,，標(biāo)準(zhǔn)必然有不完善的地方，而這些地方同樣會(huì)被城市管理者精確地描摹下來,�,！扒С且幻妗惫倘皇强梢韵胂蟮慕Y(jié)局，但這“一面”是“真宜居”還是“偽宜居”,，誰也不敢下斷語,。
在我看來,，宜居標(biāo)準(zhǔn)最大的作用是讓地方官員停止思考，放棄對(duì)“宜居城市”的想象,，進(jìn)而“千官一面”,。理想本是超越現(xiàn)實(shí)的東西，不再想象另一種生活方式也就不再有理想,，這個(gè)意義上,，地方官員對(duì)于“宜居城市”實(shí)際已經(jīng)沒有理想，只剩下被現(xiàn)實(shí)超越,、同一的數(shù)字指標(biāo),。各地建設(shè)“宜居城市”的過程，不是一個(gè)創(chuàng)造的過程,，甚至也不是一個(gè)真正的競(jìng)爭(zhēng)過程,，而只是一個(gè)不斷重復(fù)的過程，它唯一證明的是控制的有效性,。
在宜居標(biāo)準(zhǔn)下,，城市官員們喪失了否定、批判和超越的能力,，成為赫伯特·馬爾庫(kù)塞所定義的“單向度的人”,。官員們不再有能力去追求，甚至不再有能力去想象與宜居標(biāo)準(zhǔn)不同的另一種宜居生活,，這無疑是可怕的,。因?yàn)椤耙司映鞘小北旧硎且环N需要依靠創(chuàng)造力和想象力智慧來締造的生活方式，地方官員卻準(zhǔn)備用呆板的削足適履,、割頭便冠方式來實(shí)現(xiàn)它,。
一個(gè)合格的官員，既要有政策執(zhí)行的有效控制,，也要有規(guī)劃未來的創(chuàng)新智慧�,，F(xiàn)實(shí)情況卻似乎恰好相反：落實(shí)政策時(shí)經(jīng)常遭遇“腸梗阻”，有時(shí)候甚至“政策出不了中南�,！�,；而在規(guī)劃未來時(shí)，又缺乏創(chuàng)新智慧,，別人要建“國(guó)際化大都市”我也建,，別人改建“宜居城市”我也改，還美其名曰“與時(shí)俱進(jìn)”,。真要建設(shè)“宜居城市”吧,，他們又不愿意結(jié)合本地形勢(shì)展開獨(dú)特的想象，而是等著權(quán)威部門出臺(tái)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。毋庸置疑,，“千官一面”也是一種懶政,，而這種“單向度官員”注定很難帶給公眾真正的“宜居城市”。 |