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中國保監(jiān)會新聞發(fā)言人袁力日前表示,，7月1日后,，保監(jiān)會將公布交強險實施一年來的經(jīng)營數(shù)據(jù)，根據(jù)情況可能會對交強險費率作出調(diào)整,。作為我國首個強制推行的險種,，交強險從推行之日起就引起了很大爭議，高費率,、高中介,、無責(zé)任賠付成了人們質(zhì)疑的焦點。面對實行一周年后即將到來的改變,，交強險今后將走向何方再一次成為人們關(guān)注的熱點,。
爭議指向3個焦點
在對交強險的眾多質(zhì)疑中，高費率,、中介代理費用高和無責(zé)任賠付成為焦點，對“暴利說”質(zhì)疑最為激烈,。
北京首信律師事務(wù)所律師孫勇認(rèn)為,，交強險保費平均在1000元以上。目前我國機動車保有量為1.48億輛,，按保守數(shù)字1億輛計算,，只要投保率達(dá)到
80%，每年交強險的保費收入就能達(dá)到800億元,。交強險最高賠付為6萬元,，財產(chǎn)賠付只有2000元，賠付過低,。根據(jù)公安部的統(tǒng)計,，賠付額最高每年也只有
177億元左右，再扣除稅金,、管理費,、手續(xù)費后，存在400多億元的“暴利”,。
針對保險公司委托中介機構(gòu)開展交強險業(yè)務(wù)4%的手續(xù)費,，孫勇認(rèn)為,，如果按交強險每年保費收入800億元計算，每年從中提取的中介手續(xù)費就在32億元以上,，與每年用于醫(yī)療費用的賠償額差不多,。而作為一個強制征收的險種，保險公司完全可以自己來承擔(dān)征收工作,。
北京市德潤律師事務(wù)所律師劉家輝表示,，是否是“暴利”，現(xiàn)在沒有證據(jù)去說明,。但一個重要問題是決策過程不透明,，人們沒有一個清楚認(rèn)識�,！氨１O(jiān)會沒有一個明確的答復(fù),，具體的數(shù)據(jù)也沒發(fā)布�,！�
而對于“無責(zé)賠付”,，劉家輝表示這是與民法通則相矛盾的。財產(chǎn)不同于生命,，就應(yīng)該是有責(zé)任賠,、無責(zé)任就不賠，無責(zé)賠付實際上是對于國家法律正常秩序的破壞,。
保監(jiān)會稱質(zhì)疑不科學(xué)
面對社會上對交強險的各種質(zhì)疑,，保監(jiān)會日前也舉行交強險座談會，向媒體和社會回應(yīng)了有關(guān)交強險的若干疑問,。
“這樣的計算方法是不科學(xué),、不準(zhǔn)確的，說明對我國機動車的構(gòu)成不太了解,�,！贬槍ψ钔怀龅�400億元“暴利”的問題，中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任郭左踐表示,，我國機動車保有量為1.48億輛,，摩托車和拖拉機的數(shù)量占機動車總量的65%左右。
按目前的費率標(biāo)準(zhǔn),，汽車的車均保費1000元,，摩托車100元左右，拖拉機50元至100元,，投保率達(dá)到100%計算,，交強險保費總額至多不超過550
億元。另外,，目前我國保險公司實際發(fā)生的交強險賠案遠(yuǎn)大于公安部公布的交通事故數(shù),。如在小區(qū),、停車場等道路以外地方發(fā)生的大量刮蹭事故，沒有被統(tǒng)計在公安部的數(shù)字中,。同時,，一些車主自行協(xié)商，并快速撤離現(xiàn)場的賠案也沒有列入公安部門的統(tǒng)計中,。而且在一起交通事故中,，經(jīng)常會有多車相撞，每輛車發(fā)生損壞后都要去保險公司理賠,，這樣的事故在公安部門只按一起事故計算,。
郭左踐說，交強險大量的賠付不是死亡責(zé)任,，而人員傷亡產(chǎn)生的救助費,、醫(yī)療費和財產(chǎn)損失的賠付。一個車主在責(zé)任限額內(nèi)可以多次理賠,，因此單純地將交通事故死亡人數(shù)乘以6萬元的責(zé)任限額,，作為交強險的賠付金額是不科學(xué)的。
而無責(zé)賠付則是源于《道路交通法》第76條第一款,，即“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡,、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償”,。即在交強險責(zé)任限額內(nèi),，不論被保險機動車在交通事故中是否有過錯、或過錯程度有多大,，只要造成受害人的人身及財產(chǎn)損害,，保險公司都要在交強險的責(zé)任限額內(nèi)負(fù)責(zé)賠償。但對于交強險責(zé)任限額以上的商業(yè)三責(zé)險仍然是實行過錯責(zé)任原則,。
九成人稱交強險是負(fù)擔(dān)
就在各界熱議交強險的同時，搜狐網(wǎng)的一項調(diào)查顯示,，4862名受訪者中有91.65%的人認(rèn)為交強險是一項負(fù)擔(dān),，只有8.35%的人認(rèn)為是保障。
而針對認(rèn)為交強險應(yīng)交多少才合理的調(diào)查中,，5092名受訪者有48.04%的人認(rèn)為是500元以下,，42.87%的人認(rèn)為應(yīng)該取消，只有0.65%的人認(rèn)為可以在1000元以上,。
在調(diào)查中,，很多私家車主對交強險賠付過低、無責(zé)賠付等不足表示了不滿,。
私家車主劉劍峰先生說,，以前繳納商業(yè)三責(zé)險,，繳500元保障10萬元，而現(xiàn)在繳1050元卻只保障6萬元,，而且是先賠,。也就是說交強險賠完后不夠的地方還要用三責(zé)險補充，導(dǎo)致車主不得不再購買商業(yè)三責(zé)險,，無疑加重了負(fù)擔(dān),。同時，目前的道路交通事故大多數(shù)屬于財產(chǎn)損失,，而交強險對財產(chǎn)損失的賠付最高只有
2000元,，很難保障發(fā)生交通意外后所造成的財產(chǎn)損失。
被同行稱為“保險專業(yè)律師”的北京中高盛律師事務(wù)所律師李濱認(rèn)為,，“無責(zé)賠付”是對《道路交通法》的誤讀,，保監(jiān)會也完全可以通過“免責(zé)條款”取消無責(zé)方所承擔(dān)的400元財產(chǎn)賠償。
實際情況中,，交強險實施后,，由于交通事故中單純的財產(chǎn)損失占據(jù)很大比例，保險公司要為無責(zé)方的賠付支出大量的人力,、物力成本,，而全責(zé)方的保險公司也要先墊付損失賠償，再與無責(zé)方的保險公司結(jié)算,，增加了業(yè)務(wù)量,。
對此，劉家輝表示,，應(yīng)在車主中做科學(xué)普查,。比如說商業(yè)三責(zé)險，有一個5萬元最低限度,，然后根據(jù)車主各自需要,，決定是否買更高的限額。而更重要的是應(yīng)該讓更多的公眾參與討論,，監(jiān)管方要將交強險費率的制定過程及實施情況公開透明化,。
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