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快報5月24日率先披露了南京將改革停車收費管理辦法的消息,，引發(fā)多方關注。昨天,，南京市物價局正式公布了《南京市停車服務費管理辦法》（征求意見稿），公開聽取社會各界的看法,。其中，提高城市中心區(qū)域的停車費標準,、拉大不同地區(qū)停車費差距成為核心舉措,。此舉意味著，該市開始動用價格杠桿來緩解城市區(qū)域停車難的矛盾,。
停車場按區(qū)域劃分為三個等級：
一級包括：（一）湖南路,、江蘇路、寧海路,、廣州路,、拉薩路、永慶巷,、上海路,、莫愁路、升州路,、中華路,、長樂路、平江府路,、太平南路,、太平北路、北京東路,、安仁街,、百子亭區(qū)域內的停車場；（二）經批準專為4A級以上（含4A級）旅游景點的停車場,。
二級包括：上述一級區(qū)域外,，西起長江；中央北路,、和燕路,、華電路以南；墨香路、東方路,、勝利路以西,；光華路、大明路,、永樂路,、龍蟠南路、雨花南路,、奧體大街以北區(qū)域內的停車場,。
三級包括：上述一、二級以外的所有停車場,。
上述所劃區(qū)域道路外側50米內的停車場,，根據(jù)實際情況經批準可按道路內側等級執(zhí)行。
南京市停車場收費標準（擬）
三個“高于”緩解停車難
權威數(shù)據(jù)表明,，南京目前至少需要10.9萬個公共停車位,，而截至2006年底面向社會公眾開放的公共收費停車場961個，共有泊位4.8萬個,，離最低停車泊位需求差6.1萬個,！隨著買車人越來越多，停車難的矛盾將越來越突出,。
根據(jù)調節(jié)停車供需矛盾,，引導停車分流的原則，新規(guī)著重拉大三個差價：一是城市中心區(qū)域停車服務費高于非中心區(qū)域,；二是路內停車服務費高于路外,；三是白天、節(jié)假日等交通繁忙時段停車服務費高于夜間等閑時段,。與此同時,，還綜合考慮社會平均成本和供求關系，兼顧國民經濟與社會發(fā)展要求以及社會各方面承受能力等因素,。
室內停車場定價可浮動20％
新規(guī)將停車服務費的管理方式分為兩種：政府定價,、政府指導價。其中,，城市道路停車服務費和兩輪摩托車,、助力車、自行車的停車服務費實行政府定價,。這意味著,，這類停車服務費物價局定價多少就得是多少，停車場一分也不能多收,；其他停車服務費例如室內停車場,、4A級景區(qū)停車場等,，則實行政府指導價，由各停車場根據(jù)市物價局制定公布的中準收費標準,，在規(guī)定20％的浮動幅度內自主確定具體停車服務費標準,。
【創(chuàng)新】原管理辦法對停車場收費均實行政府定價管理。而新規(guī)提出部分實行指導價管理,，一方面“從嚴”,，一方面適當“松綁”，賦予停車場一定的定價自主權,。停車場可以根據(jù)自身容量及車流量來適當調節(jié)收費標準,。
三級收費，一級停車場數(shù)量增50％
新規(guī)明確,，停車場按區(qū)域劃分為三個等級（所含區(qū)域詳見表格）,。一級停車場的總體收費標準最高，二級,、三級依次遞減,。
【改進】上述三級收費模式沿用了老的管理規(guī)定，但是相比之下又有結構上的調整,。原來是按照一級至三級劃分的，現(xiàn)在則按照道路,、室內,、其他等三大類劃分，每個類別中又劃分了一至三級,，三個區(qū)域所含的范圍也有較大程度的變動,。據(jù)悉，這三個區(qū)域是根據(jù)交管部門掌握的交通擁堵程度,，以及車流量大小而確定的,。越是靠近城市中心區(qū)，停車收費標準越高,，有利于調節(jié)車流量,。調整完后，一級中心區(qū)域的停車場有200多個,，比原來增加了50％左右,。
一級道路停車加1元：8元/小時
停車服務費標準分計時、計次兩種,。二輪摩托車,、助力車、自行車停放在有管理和服務的存車處按車種實行統(tǒng)一的計次收費標準,；其他各種機動車存放在收費停車場（以下簡稱停車場）按等級,、車型和時段實行計時收費或計次收費,。
【改進】一級道路停車場收費是8元，物價部門稱為是“恢復性調價”,。2000年新規(guī)制定時就是8元,，2002年降到7元，所以現(xiàn)在是“恢復到8元”,。相比之下,，室內停車場的調整較大。原來的管理辦法中,，室內停車場都是被納入“一級區(qū)域”,，全部按照一級標準收費，但是新規(guī)中,，將室內停車場又具體劃分了一到三級,，這樣更加科學，確保鬧市區(qū)的室內停車場收費要高于其他地區(qū),。不過,，室內停車場因為執(zhí)行的是政府指導價，所以,，在表格中的價格基礎上,，還享有20％的上浮權。
4A以上景點車位黃金周可提價
“五一”,、國慶假日期間,，4A級及以上旅游景點的停車場可以擴大停車服務費上浮幅度，由旅游景點的停車場向市價格主管部門提出申請,，經市價格主管部門批準公布執(zhí)行,。
【創(chuàng)新】這是新增的一條措施。據(jù)悉,，在方案制定之初曾設想將“浮動權”擴大至所有景區(qū),，后來意見稿出臺還是改成擁堵程度高的4A及以上景區(qū)，4A以下的小景點還有很多,，還是根據(jù)所屬區(qū)域來制定收費標準,。
到小區(qū)停車另有說法
住宅小區(qū)（含商住樓）為業(yè)主提供停車服務和設立外來臨時停車位的，按《南京市物業(yè)收費管理實施辦法》執(zhí)行,。住宅小區(qū)（含商住樓）設立對外收費停車場,，應經業(yè)主委員會同意后（未成立業(yè)主委員會的，應征得絕大多數(shù)業(yè)主同意后）,，按本辦法規(guī)定執(zhí)行,。
【改進】在保證業(yè)主停車的前提下，有條件的住宅小區(qū)可設立外來臨時停車位,，進入小區(qū)執(zhí)行公務,、搶修檢修,、救護等特種車輛及業(yè)主的搬家車、送貨車和臨時停車時間在一小時內的車輛不得收取停車費,，臨時停車時間超過一小時的車輛按規(guī)定收費標準計次收費,。
標準有升有降，自行車等收費不變
與老規(guī)定相比,，中心城區(qū)等重點區(qū)域的停車收費標準雖然有所提高,，但夜間收費、三級地區(qū)的個別收費（例如大型車）都比原來有不同程度的降低,。而兩輪摩托車,、助力車、自行車的收費標準不變,，依次仍然是1元/次,、0.50元/次、0.20元/次,，目的是鼓勵市民采用這一類工具出行,。 |