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在有關(guān)交強(qiáng)險(xiǎn)的種種質(zhì)疑當(dāng)中,，為何沒有經(jīng)過聽證程序就推出該強(qiáng)制險(xiǎn)種成為眾多媒體和公眾質(zhì)疑的焦點(diǎn),。更有媒體稱,，未經(jīng)聽證程序而施行的交強(qiáng)險(xiǎn)制度本身就有“違法”嫌疑。
根據(jù)我國《價(jià)格法》規(guī)定,，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)(
3084.307,10.03,0.33%)價(jià)格,、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià),，應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門主持,，征求消費(fèi)者,、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,，論證其必要性、可行性,。從這樣的規(guī)定看來,，交強(qiáng)險(xiǎn)卻是符合《價(jià)格法》規(guī)定當(dāng)中“應(yīng)當(dāng)聽證”的范疇。此外,，國務(wù)院頒布《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第七條也明確規(guī)定,，調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率幅度較大的，保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證,。
郭左踐說：“價(jià)格聽證是保證價(jià)格決策的科學(xué)性和公平性的一種很好的方法,，但卻并非是惟一辦法�,！秲r(jià)格法》中雖然對聽證制度進(jìn)行了規(guī)定,，但卻對金融產(chǎn)品沒有規(guī)定具體的聽證辦法。在《價(jià)格法》頒布后,，國家發(fā)改委專門規(guī)定了一個(gè)辦法,，規(guī)定金融、銀行,、保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格費(fèi)率不在需要聽證的范圍之內(nèi),。因而交強(qiáng)險(xiǎn)沒有經(jīng)過價(jià)格聽證并不違法�,！�
實(shí)際上,，為保障交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率厘定更加公開透明，保監(jiān)會(huì)曾做了大量的聽證和論證工作,。據(jù)郭左踐介紹,，在保險(xiǎn)協(xié)會(huì)代表經(jīng)營者將交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率方案報(bào)到保監(jiān)會(huì)審核后，保監(jiān)會(huì)多次對交強(qiáng)險(xiǎn)的精算方法,、數(shù)據(jù)采集等進(jìn)行了多次論證,，以發(fā)函、座談等形式廣泛聽取了不同車型代表和有關(guān)專家學(xué)者的意見,，也組織有關(guān)評估機(jī)構(gòu)及國務(wù)院相關(guān)部委廣泛征求了意見,。“雖然法律沒要求保監(jiān)會(huì)這樣做,，出于保護(hù)被保險(xiǎn)人利益的職責(zé),，保監(jiān)會(huì)還是開展了大量的帶有聽證性質(zhì)的工作，對美國,、日本,、韓國和臺(tái)灣等國家和地區(qū)的交強(qiáng)險(xiǎn)演變進(jìn)行了大量研究分析，最后按照條例，在考慮我國經(jīng)濟(jì)水平,、消費(fèi)者承受能力和保險(xiǎn)公司的經(jīng)營能力的基礎(chǔ)上開展了交強(qiáng)險(xiǎn)制度,。” |