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| 2007-04-05 時寒冰 來源:現(xiàn)代快報 |
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據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》4月3日披露,，兩個多月過去了,，曾在房地產(chǎn)界掀起大風浪的土地增值稅清理工作并沒有實質性進展,，原因在于,，不少地方的開發(fā)商通過各種途徑來游說地方政府,，一些地方的房地產(chǎn)業(yè)理事直接向政府施壓,。
開發(fā)商對土地增值稅清算的恐懼和憎惡實屬有情可原,。土地增值稅的稅基大體上等于稅前利潤,，具體稅率為：增值額未超過扣除項目金額20％的普通住宅,，免征土地增值稅,。增值額未超過扣除項目金額50％的部分，稅率為30％,；增值額超過扣除項目金額50％,、未超過100％的部分,，稅率為40％；增值額超過扣除項目金額100％,、未超過200％的部分,，稅率為50％；增值額超過扣除項目金額200％的部分,，稅率為60％,。
土地增值稅有幾大好處。第一,，加大開發(fā)商囤積土地和住房的成本,，促使捂盤的開發(fā)商加快銷售進度，增加市場供應量,，有利于促使房價回歸,。第二，加大開發(fā)商哄抬房價的成本,。開發(fā)商如果哄抬房價,，有可能把自己抬到更高一級稅率面前，使哄抬房價的相當一部分“成果”被以稅收的形式“沒收”,。第三,，與其他稅種相比，土地增值稅向消費者身上轉嫁的難度較大,，轉嫁面臨的制約因素較多,。比如，開發(fā)商向消費者轉嫁成本必走哄抬房價這一關,，但這有可能讓其因適用更高一級的稅率而付出代價,。第四，有利于鼓勵普通住宅供應,，解決商品房結構性供應不足的問題,。
從土地增值稅的特點來看，如果開發(fā)商的利潤率如他們所說“也就7.7%”,，他們應該是土地增值稅的受益者,，因為過去許多地方都是按照銷售額的1%預提土地增值稅，如今至少有“扣除項目”,，利潤率低的開發(fā)商就不用繳納增值稅,，他們應該感謝才對。但開發(fā)商對土地增值稅普遍表現(xiàn)出來的惶恐態(tài)度顯出,，他們掩蓋了真實的利潤率,。
有媒體引用知情人士的話說：“很多項目（利潤率）超過了300%以上！”財政部之前的檢查也表明,，有的房地產(chǎn)企業(yè)刻意隱瞞的利潤率最高達57%,。
因此,，一些開發(fā)商揚言“如果真正嚴格清算的話，大部分開發(fā)商都會倒閉”純屬無稽之談,。如前所述,，土地增值稅是對增值部分增稅，怎么可能到了開發(fā)商要倒閉的地步,？國外房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤率一般在5%左右，而我們的開發(fā)商長期享受暴利,，對任何有損其利益的行為都無法容忍,。這才是問題的根源。
作為一個迅速成長起來的利益集團,，開發(fā)商表達自身利益訴求的渠道是暢通而便捷的,，幾乎在每次與房地產(chǎn)相關的政策出臺時，人們都不難看到開發(fā)商們活躍的身影,。事實上,，他們過去就曾經(jīng)成功地阻撓個別對其不利的政策出臺。因此,，全國人大常委,、全國人大財經(jīng)委員會委員賀鏗指出：“若不解決房地產(chǎn)市場中的官商勾結，所有的宏觀調控都會收效甚微,�,！�
面對開發(fā)商的強勢出擊及其流露出來的信心，土地增值稅清算能否順利令人擔憂,。稅收的一個最重要特征就是強制性,。稅法是國家法律的組成部分，任何單位和個人都必須遵守,，否則就要受到法律制裁,。即使土地增值稅存在稅負重的問題，也應通過首先對法律的修訂來解決,，當然,，前提是開發(fā)商公布房價成本，以足夠充分的證據(jù)證明土地增值稅的確讓其“無法度日”,。土地增值稅清算既然已經(jīng)開始,，它就不應該被人視為兒戲，不能受阻于某些既得利益集團,，否則,，損害的不僅僅是我國的稅收制度，還有法律的尊嚴和公信力,。
同時,，對土地增值稅的用途應予以明確,。對于土地增值部分，由于土地國有即全民所有,，每個公民都應從中受益,；對于土地上建筑物的增值部分，說到底是建立在民眾利益受損基礎之上的,。因此,，應明確將土地增值稅用于解決中低收入家庭的住房問題，比如建造廉租房等,，使貧困者不至于因房價的上漲而無房居住等等,。 |
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