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隨著降價藥消失,，一夜之間又生出了很多“新藥”,，如已經(jīng)不常見的普通紅霉素藥品，“重生”后市場上有47種名稱,，價格是普通紅霉素的10倍,，“其實它們的區(qū)別就是添加劑不同，但只要換了名,，仍能得到‘新藥’批準(zhǔn),，每一次降價給百姓帶來的利益都被代理商們迅速消化�,！保�2月11日《中國青年報》）
國家出臺強制藥品降價政策,，緩解看病貴難問題的出發(fā)點是好的�,？珊玫恼�,，要有好的后續(xù)工作支撐做保障，否則“只打雷不下雨”的政策很難讓群眾得到實惠,。藥品降價現(xiàn)在是得以順利開展了,，可“道高一尺，魔高一丈”,，有關(guān)部門低估了藥商,、醫(yī)院讓藥品“起死回生”的能力，且沒有配套的監(jiān)督機制,，不碰釘子才怪呢,。
長久以來藥品的高回扣、高利潤,，讓代理商和醫(yī)院很難適應(yīng)突然的“藥品利益最小化”,，尋求旁門左道以達(dá)到“利益彌補”也在情理之中。藥品降價期間,，若能給尋求利益恢復(fù)轉(zhuǎn)型期的藥商和醫(yī)院以當(dāng)頭一擊，就可能壓制住“死灰復(fù)燃”的勢頭,，讓代理商和醫(yī)生們無非分之想,。藥品管制實現(xiàn)全面化，民眾利益就可以最大化,。而在這場斗爭中,，藥品監(jiān)督部門后續(xù)工作缺位,，讓藥價調(diào)控演變成了一場“降價秀”。
其實要讓藥品降價,，有很多后續(xù)工作要積極開展起來,。首先，給制藥企業(yè)發(fā)放執(zhí)照,，一定要從嚴(yán)管理,，甚至可以規(guī)定地方政府無權(quán)發(fā)放制藥企業(yè)執(zhí)照。藥品是直接關(guān)系到生命健康的特殊商品,，不是普通日用品,。徹底治理藥廠的泛濫、藥檢的腐敗和藥品營銷中的暗箱操作,，應(yīng)成為當(dāng)前工作的著力點,。
其次，必須考慮新的藥品營銷方式,�,？梢越梃b英、美,、德等國藥品市場管理的成熟經(jīng)驗,，首當(dāng)其沖的是徹底整頓藥監(jiān)部門和現(xiàn)有的新藥審批制度。藥品的審批應(yīng)當(dāng)分成兩個部分,，即主要成分的審核和添加劑的審核,，對于主要成分未改變而僅改變添加劑的“新藥”，一律不得“放行”,，而且要將審批結(jié)果及通不過審批的原因進(jìn)行公示,。對于更換少量添加劑后就將“老藥”改頭換面稱為新藥，并且以此牟取暴利的藥廠,，可以在公示后處以重罰,，屢教不改的可以吊銷其生產(chǎn)營業(yè)執(zhí)照。
再則,，國家有必要掌控一批大型或超大型的藥品生產(chǎn)企業(yè),，繼續(xù)將他們作為國有企業(yè)進(jìn)行管理，而且規(guī)定不得對這些企業(yè)進(jìn)行改制,、出售或任由私人資本滲透,。資本主義國家也有國有企業(yè)，而且私人資本是不得染指的,，我國更應(yīng)該加強國有資本對藥品企業(yè)的宏觀調(diào)控,。
總之，政策制定實施的正確與否,，要看該項政策能否為群眾帶來切身利益,，否則只是“高調(diào)喊話,，低聲做事”，就很難讓群眾買賬,。政策出行,，監(jiān)督保障，惠民政策不是句吆喝過就算了的口號,，而是腳踏實地的“民生工程”,。面對舊藥“換馬甲”現(xiàn)象，有關(guān)部門該反思一下,，出臺可行的補救政策,，切實解決藥價虛高之害。 |