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| 2007-01-12 作者：劉洪波 來源:南方報(bào)業(yè)網(wǎng) |
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2007年春運(yùn)鐵路不漲價(jià)，這是鐵道部剛剛宣布的,，宣布內(nèi)容還包括今后也不再上浮,。這就是說，這些年已成慣例的春運(yùn)期間鐵路票價(jià)上浮已經(jīng)壽終正寢,。
這當(dāng)然是一個(gè)好消息,，鐵道部說將使數(shù)千萬人直接受益，同時(shí)提醒運(yùn)力仍很緊張,，春運(yùn)期間有的線路和方向無法全面滿足旅客的出行需求,，鐵路部門將盡最大努力為旅客創(chuàng)造較好春節(jié)旅行環(huán)境，并呼吁旅客朋友妥當(dāng)安排出行時(shí)間,，合理選擇交通工具,，盡可能避開客流高峰期出行。
這些年,，我雖然已經(jīng)接受了鐵路春運(yùn)漲價(jià)的現(xiàn)實(shí),，但未能明白春運(yùn)漲價(jià)的理由何在。最直接的理由,，大概是票價(jià)上浮,，就可以調(diào)節(jié)客流,，有些人本來要回家團(tuán)聚，交通費(fèi)用高了,，他就不回去了,。為此，報(bào)紙上還宣傳過“民工在打工地點(diǎn)就地過年”的新現(xiàn)象,，據(jù)報(bào)因?yàn)榈玫搅岁P(guān)心,，民工由衷感慨“跟回家過年一樣”，甚至據(jù)說還有民工稱比回家過年更熱鬧,。
我對(duì)這種“調(diào)節(jié)”理論始終不能認(rèn)同,。人的需求并非總是一調(diào)節(jié)就可以省掉，一個(gè)人要用電,、用水,、吃糧、穿衣,，價(jià)格高低雖然可以調(diào)節(jié)需求量的多少，但人總要能夠生活下去,，不至于能夠調(diào)到?jīng)]有需求,。春節(jié)返鄉(xiāng)，對(duì)中國人意味著什么,？應(yīng)該不能只在“反對(duì)過洋節(jié)”時(shí)才去贊美吧,，過年要回家，正是一種缺乏彈性的需求,，一種調(diào)節(jié)難以奏效的需求,。
當(dāng)然，有人要硬犟,，我也沒辦法,。自從“價(jià)格調(diào)節(jié)市場(chǎng)”深入人心以來，就有人反復(fù)地說,，任何東西緊俏,，都是因?yàn)閮r(jià)格還沒有高到合理的程度。按照這種說法,，世界上就沒有供給問題,，而只有價(jià)格問題。大學(xué)入學(xué)資格緊俏,，那就定價(jià)讀一年十萬元,；電力不足，那就每度電價(jià)格翻個(gè)倍,；如此等等,，我相信定能讓一切不再緊俏,，哪怕發(fā)生了饑荒，都可以做到“糧食供應(yīng)充足”,；如果春運(yùn)運(yùn)力緊張,，那就把價(jià)格再上浮，總可以浮到大家都坐不起車的程度,。我想,，這種道理，往好的方面說是一根筋,，實(shí)事求是地講是冷血,。
很多人會(huì)說，鐵路春運(yùn)不漲價(jià)是一個(gè)惠民政策,。我雖然承認(rèn)鐵路春運(yùn)不漲價(jià)是一個(gè)好消息,，但并不認(rèn)為這是一項(xiàng)“惠民政策”。是的,，春運(yùn)不漲價(jià),，旅客都受惠，但問題是春運(yùn)享受到不漲價(jià)的鐵路交通,，到底是順理成章的事情,，還是一種額外的恩惠。如果本該如此,，那不過是還回了權(quán)利,；如果這是額外的恩惠，那無妨叫做“惠民政策”,。我看春運(yùn)漲價(jià)只是一度有過的一種做法,，這種做法道義上很難站得住。
某種程度上,，我甚至疑惑我們是不是應(yīng)該有“惠民政策”這樣一個(gè)說法,。政策是什么呢，政策就該是為民眾利益而存在的,，政策不利于民,，簡(jiǎn)直就可以說那不是政策，哪怕它有政策的全部形式,，至少從正當(dāng)性而言,，它不具備被視為政策的資格。說哪一項(xiàng)政策是一個(gè)“惠民政策”,，就好像原本政策可以是惠民的,，也可以是不惠民的，現(xiàn)在我們采取惠民的那一種，于是大家要贊美一下,，感謝一下,。
以前常見到人說要“感謝富民政策”，我就感到有些怪怪的,。我知道很多人說得很由衷,，聽的人也很受用，但政策如果不富民,，難道要窮民嗎,，窮民可以是一個(gè)現(xiàn)代政府的政策嗎？當(dāng)然,，中國確實(shí)有過搞“窮民政策”的時(shí)候,。不過，后來不都控訴過了,，撥亂反正過了,，人們對(duì)政策本該如何不是認(rèn)識(shí)清楚了嗎？
政策應(yīng)該是富民惠民的,，否則就沒有道義上的合理性,。政府是民眾組織來辦事的，辦了好事也無須特別表示感謝,。國家就是要以人為本的,，我實(shí)在不能想象國家除了以人為本還能以別的什么東西為本。現(xiàn)在都講國際慣例,，我看，沒有“惠民政策”這樣的概念,，沒有人“感謝富民政策”,，不必強(qiáng)調(diào)“以人為本”，正是一種國際慣例,。
或許,，就中國的特殊情況而言，因?yàn)橐恍┱卟⒉换菝�,，有過“窮民政策”和不以人為本的時(shí)代,，所以要特別強(qiáng)調(diào)政策要惠民、富民,、以人為本,。這可以說明包袱之沉重，但不可以認(rèn)為惠民,、富民,、以人為本是需要特加感謝的恩典。 |
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