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央行昨日（29日）發(fā)布規(guī)定,，對個人外匯管理作出重大調(diào)整,，根據(jù)新規(guī)定，個人外匯賬戶將不再有現(xiàn)鈔和現(xiàn)匯之分,，個人憑本人有效身份證件可直接在銀行開立外匯儲蓄賬戶,，外匯局今后統(tǒng)一對現(xiàn)匯和現(xiàn)鈔在存取、匯出入等方面的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),。
央行的《個人外匯管理辦法》（以下簡稱《辦法》）對個人外匯收支活動按交易主體區(qū)分境內(nèi)個人和境外個人,、按交易性質(zhì)區(qū)分經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目進(jìn)行管理。對個人經(jīng)常項(xiàng)下外匯收支貫徹可兌換原則,，對資本項(xiàng)下外匯收支進(jìn)行必要的管理,。
《辦法》還有三項(xiàng)重要調(diào)整，分別是：一是對個人結(jié)匯和境內(nèi)個人購匯實(shí)行年度總額管理,。年度總額內(nèi)的,，憑本人有效身份證件直接在銀行辦理；超過年度總額的,，經(jīng)常項(xiàng)下憑本人有效身份證件和相關(guān)證明等材料在銀行審核后辦理,，資本項(xiàng)下需經(jīng)必要的核準(zhǔn)。
其次,，對個人貿(mào)易外匯收支給予充分便利,。從事貨物進(jìn)出口的個人對外貿(mào)易經(jīng)營者可開立外匯結(jié)算賬戶辦理外匯資金收付。其中,，進(jìn)行對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)登記備案后,，可按機(jī)構(gòu)的外匯收支進(jìn)行管理；進(jìn)行工商登記或者辦理其他執(zhí)業(yè)手續(xù)后,，可委托具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)代理部分貿(mào)易項(xiàng)下外匯資金收付,、劃轉(zhuǎn)及結(jié)匯。
第三個調(diào)整則是明確個人可進(jìn)行的資本項(xiàng)目交易，規(guī)范了相關(guān)外匯收支活動,。
分析人士指出,，近年來隨著我國涉外經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，個人外匯收支規(guī)模不斷擴(kuò)大,。長期以來,，我國對個人的外匯業(yè)務(wù)管理主要側(cè)重于經(jīng)常項(xiàng)下非經(jīng)營性的外匯收支活動。現(xiàn)在個人不但有非經(jīng)營性交易還有經(jīng)營性交易,，不但有經(jīng)常項(xiàng)目交易還有資本項(xiàng)目交易,。
央行的新規(guī)定是為充分便利個人貿(mào)易外匯收支活動并明確個人資本項(xiàng)目交易，促進(jìn)國際收支平衡,，也是為高額外匯儲備開閘放水,。
該《辦法》將于明年2月1日實(shí)施。
個人用匯實(shí)行年度總額管理
央行新聞發(fā)言人表示,，目前我國已實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換,，但資本項(xiàng)目仍實(shí)施必要的管制，對經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支管理仍然進(jìn)行真實(shí)性審核,。今年5月起,，對境內(nèi)個人購匯實(shí)行年度總額管理，大大簡化了個人購匯憑證和手續(xù),，取得了較好的效果,。
據(jù)統(tǒng)計，今年5-11月份,，個人購匯金額和筆數(shù)分別比上年同期增長210%和255%,。這次對個人結(jié)匯由單筆限額管理改為實(shí)行年度總額管理，統(tǒng)一了個人結(jié)匯與購匯管理的政策,，將大大簡化相關(guān)手續(xù),、便利個人結(jié)匯、提高監(jiān)管效率,。根據(jù)新政策,，在年度總額內(nèi)的，個人憑本人有效身份證件直接在銀行就可辦理,，與以前逐筆審核的辦理方式相比手續(xù)將非常簡便,。
此外，超過年度總額的,，經(jīng)常項(xiàng)下外匯資金需要個人提供有交易額的相關(guān)證明材料,，經(jīng)銀行審核后結(jié)匯；資本項(xiàng)下應(yīng)當(dāng)經(jīng)過外匯管理部門核準(zhǔn),。
個人貿(mào)易外匯資金收付設(shè)立專門賬戶
新《辦法》明確,，個人辦理對外貿(mào)易進(jìn)行外匯資金收付時，應(yīng)開立外匯結(jié)算賬戶。在商務(wù)部門辦理對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)登記備案后,，個人對外貿(mào)易經(jīng)營者從事貨物進(jìn)出口時的外匯資金收付按機(jī)構(gòu)辦理,；進(jìn)行工商登記或者辦理其他執(zhí)業(yè)手續(xù)后，個人可憑有關(guān)單證委托具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)代理進(jìn)出口項(xiàng)下及旅游購物,、邊境小額貿(mào)易等項(xiàng)下的外匯資金收付,、劃轉(zhuǎn)及結(jié)匯。
也就是說,，只要符合有關(guān)規(guī)定,，個人真實(shí)貿(mào)易項(xiàng)下的外匯不論結(jié)匯還是購匯，都沒有總額限制,，按實(shí)際需要辦理,。
境內(nèi)個人可通過QDII進(jìn)行境外投資
根據(jù)新《辦法》，境內(nèi)個人在履行必要的核準(zhǔn),、登記手續(xù)后,，可進(jìn)行符合國家規(guī)定的境外投資；境內(nèi)個人可通過銀行,、基金公司等具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu),，進(jìn)行境外股票、債券等金融產(chǎn)品的買賣,。境外個人可按規(guī)定在境內(nèi)進(jìn)行直接投資；境外個人在遵守實(shí)需自用的原則下可購買境內(nèi)商品房,；境外個人按照我國有關(guān)規(guī)定,，可購買B股，或者通過合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）參與國內(nèi)人民幣股票買賣,。此外,，個人境內(nèi)合法財產(chǎn)可按規(guī)定對外轉(zhuǎn)移或?qū)ν饩栀洝?
央行發(fā)言人還強(qiáng)調(diào)，境外個人在境內(nèi)的大額外匯存款納入存款金融機(jī)構(gòu)短期外債余額管理,。個人資本項(xiàng)下的結(jié)售匯也適用個人年度總額管理的規(guī)定：總額以內(nèi)的,，可持有效身份證明直接在銀行辦理；總額以上的,，須符合國家有關(guān)規(guī)定,，并經(jīng)外匯局核準(zhǔn)。他表示,，今后隨著資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程,，對個人資本項(xiàng)目外匯交易也將逐步有序地放寬。
新《辦法》對現(xiàn)行個人外匯管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了梳理,，廢止了原來有關(guān)個人外匯的16個管理規(guī)定,。這將進(jìn)一步提高個人外匯管理的透明度和操作的便利，更加方便銀行和個人辦理外匯業(yè)務(wù)。 |