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隨著新會計準(zhǔn)則將率先于明年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)實施,，證監(jiān)會專門頒布了《關(guān)于做好與新會計準(zhǔn)則相關(guān)財務(wù)會計信息披露工作的通知》,。《通知》有利于做好新會計準(zhǔn)則和現(xiàn)行會計準(zhǔn)則,、會計制度過渡期間上市公司和擬上市公司財務(wù)會計信息披露工作,，是全面規(guī)范新舊準(zhǔn)則過渡期的監(jiān)管政策。
過渡期信披監(jiān)管涵蓋所有領(lǐng)域
《通知》結(jié)合重點領(lǐng)域,，就過渡期的財務(wù)會計信息披露提出了具體要求,。這些重點領(lǐng)域既包括新會計準(zhǔn)則中新增的財務(wù)會計信息披露領(lǐng)域，如公允價值計量,、投資性房地產(chǎn),、企業(yè)合并、金融工具,、股份支付等,，也包括由于新會計準(zhǔn)則修訂后新產(chǎn)生的財務(wù)會計信息披露重點領(lǐng)域,，如債務(wù)重組、非貨幣性資產(chǎn)交換,、借款費用和無形資產(chǎn),、所得稅、每股收益等,，還包括證券市場原有的重點監(jiān)管領(lǐng)域,，如會計政策和會計估計變更、資產(chǎn)減值和關(guān)聯(lián)方披露等,。從其涵蓋的內(nèi)容看,，基本上包括了上市公司主要的財務(wù)會計信息披露領(lǐng)域。
相關(guān)人士表示,，從規(guī)范的對象上看,，《通知》分別對上市公司和執(zhí)業(yè)的注冊會計師提出了相應(yīng)的要求。在規(guī)范公司行為的方式上,，采用了公司自我約束,、監(jiān)管政策導(dǎo)向和充分披露相結(jié)合的方式。
首先,，《通知》要求公司建立健全同相關(guān)財務(wù)會計信息披露相關(guān)的內(nèi)部控制制度和相應(yīng)的決策程序,。如建立、健全同公允價值計量,、資產(chǎn)減值,、金融工具分類和風(fēng)險管理的內(nèi)部控制和相關(guān)決策體系，對于2006年的大額資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回,，要求公司管理層向董事會提供充分證據(jù)表明轉(zhuǎn)回的合理性,，董事會應(yīng)就此進(jìn)行表決等。
其次,，《通知》通過政策導(dǎo)向?qū)镜男袨榧右赃m當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),。例如，針對市場廣泛關(guān)注的公允價值計量模式,，《通知》明確要求謹(jǐn)慎適度選用公允價值計量模式,，在依據(jù)新會計準(zhǔn)則采用公允價值模式對財務(wù)報表的重要資產(chǎn)、負(fù)債項目進(jìn)行計量時,，公司管理層應(yīng)綜合考慮包括活躍市場交易在內(nèi)的各項影響因素,，對能否持續(xù)可靠地取得公允價值做出科學(xué)合理的評價，董事會在充分討論的基礎(chǔ)上形成決議,。
最后,，《通知》還規(guī)定了相應(yīng)的信息披露要求。如針對公允價值計量模式，《通知》要求公司充分披露確定公允價值的方法,、相關(guān)估值假設(shè)以及主要參數(shù)的選取原則,，要求公司按照財務(wù)會計信息披露規(guī)范的要求對股份支付協(xié)議的基本情況、相關(guān)技術(shù)參數(shù)的選取等進(jìn)行充分披露,，等等,。
在對注冊會計師的執(zhí)業(yè)要求方面，要求注冊會計師對相關(guān)交易背景和真實性予以必要的關(guān)注,，同時在執(zhí)業(yè)過程中履行充分的鑒證程序,，對公司會計處理的合規(guī)性和信息披露的充分性做出實質(zhì)性判斷，恰當(dāng)?shù)匕l(fā)表鑒證意見,。
提前做好各類賬項調(diào)整準(zhǔn)備工作
由于新會計準(zhǔn)則的實施對包括會計,、審計、內(nèi)部控制及公司治理在內(nèi)的各個方面具有重要影響,，《通知》要求各上市公司,、擬上市公司以及相關(guān)會計師事務(wù)所務(wù)必高度重視，積極做好內(nèi)外部的相關(guān)準(zhǔn)備工作,。
一方面,，要采取有效方式組織董事、監(jiān)事,、高級管理人員以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)新會計準(zhǔn)則及相關(guān)文件,，并結(jié)合新會計準(zhǔn)則的要求，調(diào)整相關(guān)會計核算系統(tǒng),、內(nèi)部控制制度及公司治理架構(gòu),。另一方面，要求相關(guān)公司在新舊會計準(zhǔn)則過渡期間積極做好外部的溝通協(xié)調(diào)工作,。其中,，上市公司應(yīng)積極與年報審計機構(gòu)進(jìn)行溝通，擬上市公司也應(yīng)積極與申報會計師事務(wù)所進(jìn)行溝通,，提前做好各類賬項調(diào)整準(zhǔn)備工作,。 |