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擁有豪華車之后,，中國先富起來的一些人開始涉足游艇娛樂,。看到這一巨大的消費潛力,，世界游艇制造商紛紛將目光瞄準中國,，并預言中國游艇業(yè)市場潛力將不可限量。
然而,，作為一項新興事物，其發(fā)展仍然面臨不少政策障礙,。記者從20日在�,？陂]幕的博鰲國際旅游論壇-游艇主題論壇上獲悉：由于思想觀念尚未轉變，與游艇相關的各項管理規(guī)定滯后,，成為中國游艇產業(yè)面前的“絆腳石”,。中國游艇要想“游”起來，亟待政策突破,。
中國游艇市場潛力不可限量
在19日開幕的博鰲國際旅游論壇——游艇經濟主題論壇上,，中國交通運輸協(xié)會會長錢永昌說，未來幾年,，游艇將成為中國一項可以普及的,、蓬勃發(fā)展的、有品位的水上休閑運動,。
此次博鰲國際旅游論壇——游艇經濟主題論壇吸引了來自17個國家的游艇俱樂部和游艇制造商共600多人,，國內外近50艘游艇、帆船聚集�,？�,，足以說明中國市場的吸引力。
“現(xiàn)在是發(fā)展游艇業(yè)的絕佳時機,，中國引進游艇生活方式的愿望激動人心,，我認為中國將擁有游艇行業(yè)最燦爛的未來�,！痹浫蝸碇袊疾煊瓮Ы洕拿绹柹Ｑ蠹瘓F總裁貝帕德20日在�,？谡f�,！ �
海南省各市縣都在規(guī)劃建設游艇碼頭,，全省第一個國際化標準的游艇會所——三亞鴻洲國際游艇會游艇碼頭去年8月正式對外開放。目前,，從三亞海棠灣到陵水的清水灣,，萬寧的石梅灣，神州半島,，瓊海的博鰲,，文昌的銅鼓嶺,，海口的西海岸,，已經有10多個旅游地產項目在建設,，這些項目都將游艇會或帆船俱樂部作為配套建設。
我國游艇業(yè)還“游”不起來
調查發(fā)現(xiàn),，盡管我國先富起來的人已經開始涉足游艇消費,，但由于政策法規(guī)的滯后性，富豪們買的游艇大多停在碼頭,，真正開到海上休閑娛樂的很少,。
去年底國務院先后頒布的《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》均明確提出：要培育新的旅游消費熱點,，支持有條件的地區(qū)發(fā)展郵輪,、游艇等新興旅游項目；積極推進游艇碼頭建設,；培育發(fā)展游艇,、輕型水上飛機等旅游裝備制造業(yè)等�,！ �
但是,，記者采訪相關專業(yè)人士了解到，我國游艇業(yè)發(fā)展目前還存在諸多障礙性難題,。
——游艇檢驗登記難,。一艘證件完全合法的游艇必須向中國船級社和海事局辦理所有權證、船舶檢驗合格證,、國籍證等,，這些證件齊全了才能購買保險，才能取得航行權,。但一般游艇生產廠家出于知識產權和專利保護方面的考慮,，不會向購買者提供游艇設計圖。依國內目前的相關規(guī)定,，提供不了設計圖,，就不能辦理這些證件。所以,，目前停泊在海南的進口游艇,，大多都是證件不全或“非法”的，有關部門嚴格執(zhí)法的話,，這些游艇一動就可能被查扣,。
——游艇駕照不能跨省使用。各地考取游艇駕照的費用不盡相同,，海南的收費標準為1.3萬元,。但不同省份之間的駕照互不承認,，不能跨省使用。也就是說,，在廣東考取的游艇駕照在海南是開不了船的,，海南駕照在廣東也不能開船。
——碼頭建設缺乏規(guī)范性標準,。由于游艇是新興產業(yè),，相應的游艇碼頭建設也缺乏規(guī)范性標準，導致政府主管部門驗收“無章可循”,。例如,，建設時有沒有考慮防風條件，如果安全系數(shù)達不到,，萬一發(fā)生撞擊、沉沒事件將很難處置,。
——境外游艇運至國內需要交納巨額稅費,。游艇續(xù)航能力弱，國外富豪攜帶游艇游玩,，往往選用貨船將游艇運至我國,，但從我國現(xiàn)行法律的規(guī)定來說，這艘游艇就屬于貨物進口,，需要交納巨額的稅費,。
此次前來參加游艇主題論壇的諸多境外游艇，也是各部門采取臨時措施特事特辦的,。
“如果以上問題不突破,，我國游艇產業(yè)是沒法發(fā)展的�,！焙Ｄ虾Ｊ戮指本珠L張捷說,。
我國出臺的游艇管理規(guī)定，只有2006年針對非營業(yè)游艇的《關于加強游艇管理的通知》以及2008年發(fā)布的《游艇安全管理規(guī)定》,。
這些法律條文仍將游艇視為交通行為,，而不是娛樂行為。國家海事局副局長劉福生也坦承：“國家海事局已注意到,，近兩年來,，我國游艇產業(yè)發(fā)展提速，游艇業(yè)的標準,，生產,，發(fā)證登記，駕乘培訓考證,，游艇俱樂部的管理等方面,，還不能完全適合我國游艇業(yè)飛速發(fā)展的需求,。”
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為了盡快使游艇產業(yè)發(fā)展擁有通暢的環(huán)境,，游艇業(yè)界已經在行動。來自全國的21家游艇俱樂部建立協(xié)作聯(lián)盟,。6家中國游艇主要社團組織以及其他參會的國內外游艇業(yè)界代表還聯(lián)合發(fā)表了《2010博鰲國際旅游論壇中國游艇產業(yè)發(fā)展(�,？�)宣言》。宣言說,，國內外游艇企業(yè)將更加關注中國市場,。宣言認為，中國游艇產業(yè)的健康,、科學發(fā)展,，需要各級政府的積極引導與鼓勵。
杭州華鷹萊普特游艇有限公司總經理趙晨陽認為,，這次會議對于中國游艇產業(yè)發(fā)展來說,，具有里程碑式的意義，國家游艇行業(yè)管理部門,、全國游艇產業(yè)協(xié)會,、游艇俱樂部、游艇制造商坐在一起共同協(xié)商,，將有效促進相關政策法規(guī)的制定和完善,。
國家海事局副局長劉福生說：“國家海事局正在全國重點城市組織調研，研究相關的管理思路,，比如在游艇制造業(yè)集中地點,，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，制定標準及程序,，簡化對游艇設計,，產品設備及其證書文件的認可手續(xù)；在試點地點,，如海南,，開放對個人擁有游艇在登記時戶籍等方面的限制；針對游艇這一非營利性,，所有者用于自身休閑娛樂等特點,，將游艇與傳統(tǒng)的船舶登記管理加以區(qū)別對待等�,！� |