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據(jù)新華社北京5月20日電
商務部、國家發(fā)展和改革委員會,、國家工商行政管理總局日前聯(lián)合發(fā)布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》,。商務部條法司司長尚明20日就此接受了記者采訪。
有償使用塑料購物袋
尚明說,，實行塑料購物袋有償使用是為了引導公眾減少使用和循環(huán)利用塑料購物袋,，減少塑料購物袋使用總量，以遏制“白色污染”,，保護生態(tài)環(huán)境,。
他表示，規(guī)定有償使用塑料購物袋,，是提高公眾環(huán)保意識的手段之一,，其目的是引導、鼓勵公眾合理使用塑料購物袋,，促進資源綜合利用,，保護生態(tài)環(huán)境,。塑料購物袋的有償使用涉及到人們購物習慣的改變,，培養(yǎng)公眾“循環(huán)利用”塑料購物袋的觀念也的確需要一個過程；同時,，更應全面制定配套措施,，以有力地保證
“遏制‘白色污染’，保護生態(tài)環(huán)境”的目標得以真正實現(xiàn),。
據(jù)介紹,，《辦法》有兩個核心內容，一是規(guī)定商品零售場所不得銷售,、使用不符合國家相關標準的塑料購物袋,；二是規(guī)定商品零售場所應當依據(jù)本辦法向消費者有償提供塑料購物袋。
塑料購物袋由經(jīng)營者自主定價
尚明說,，由于塑料購物袋并不屬于《價格法》第十八條規(guī)定的可適用政府指導價或政府定價的情況,，依法應當實行經(jīng)營者自主定價。因此,，目前《辦法》對塑料袋有償提供的價格規(guī)定并不像之前公眾議論的那樣有一個明確的政府定價,。但是，為防止企業(yè)自主定價過低,，使得限制,、減少使用塑料購物袋的目的落空,，《辦法》根據(jù)《價格法》第八條的規(guī)定，對塑料購物袋的定價原則進行了限定,，即不得低于經(jīng)營成本,。
《辦法》規(guī)定，商品零售場所應當對塑料購物袋明碼標價,；在銷售憑證上單獨列示消費者購買塑料購物袋的數(shù)量,、單價和款項；不得不按標示價格銷售或變相無償提供塑料購物袋,；應當建立塑料購物袋購銷臺賬制度備查,。
尚明說，對于以出租攤位形式經(jīng)營的集貿市場,，在《辦法》中對其有償提供塑料購物袋的實施辦法作了單獨規(guī)定,，可以由開辦單位或經(jīng)其批準在市場內設立的專營、兼營塑料購物袋經(jīng)營攤位實行塑料購物袋統(tǒng)一采購,、銷售,。目前有些市場在場內明顯位置公布塑料購物袋價格，這也是可以借鑒的方法,。
塑料購物袋有償使用實施范圍：超市,、商場和集貿市場
尚明說，《辦法》將有償使用的實施范圍限定為超市,、商場和集貿市場,。其中，超市和商場包括：便利店,、折扣店,、超市、大型超市,、倉儲會員店,、百貨店、專業(yè)店,、專賣店,、家居建材店、購物中心等,。
《辦法》將塑料購物袋定義為,，由商品零售場所提供的，用于裝盛消費者所購商品,，具有提攜功能的塑料袋,。他說，對“提攜功能”進行強調,，是為了將“購物袋”與零售場所基于衛(wèi)生和食品安全的考慮提供的,，用于裝盛散裝生鮮食品,、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋相區(qū)別,。 |