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音樂(lè)廣場(chǎng) |
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城市夜景 | 2003年以來(lái),，玉溪市委,、市政府堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,，堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,、高質(zhì)量建設(shè)和高效能管理,，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全市城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)出布局更加合理,、功能更加完善,、特色更加鮮明、環(huán)境更加優(yōu)美,、社會(huì)更加和諧的特點(diǎn),。
2003年，云南省政府在玉溪市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，確定了把玉溪建成“三湖”生態(tài)城市群的目標(biāo),，市委,、市政府高度重視抓好貫徹落實(shí)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略和環(huán)境優(yōu)先,，以“三湖一�,！北Ｗo(hù)治理為重點(diǎn)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，以中心城區(qū)生態(tài)城市建設(shè)為重點(diǎn)加快推進(jìn)“三湖”生態(tài)城市群建設(shè),，并明確提出了把玉溪建成最適宜人居住的生態(tài)城市目標(biāo),，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市為載體,，全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),。全市1/3的縣區(qū)被命名為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)，1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，2006年榮獲省級(jí)園林城市稱號(hào),，2007年空氣質(zhì)量居全國(guó)113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市第九位，2009年榮膺“中國(guó)十佳休閑宜居生態(tài)城市”和“中國(guó)十佳和諧發(fā)展城市”稱號(hào),。目前，中心城區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)到35.5%,，綠化覆蓋率達(dá)到40.2%,，人均公園綠地面積14.6平方米，各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到或超過(guò)國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn),。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)全面推進(jìn)“創(chuàng)園”工作
玉溪市委,、市政府歷來(lái)重視城市的綠化美化工作，在國(guó)家有關(guān)部委,、省委,、省政府、省級(jí)部門(mén)的大力關(guān)心和支持下,，以及在歷屆黨委,、政府的艱苦努力下，玉溪市2003年開(kāi)始確定分階段創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家園林城市目標(biāo),，2006年通過(guò)省級(jí)園林城市考查后,，切實(shí)把工作重點(diǎn)放到創(chuàng)建國(guó)家園林城市上來(lái)，全力推進(jìn)“創(chuàng)園”工作,。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市委、市政府牢固樹(shù)立良好的生態(tài)環(huán)境和文化就是先進(jìn)生產(chǎn)力的理念,，堅(jiān)持把創(chuàng)建國(guó)家園林城市作為提升城市品質(zhì),、改善人居環(huán)境、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。抓緊成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng),，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),，建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)為成員的創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定《玉溪市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》,，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“創(chuàng)園”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,。建立健全組織機(jī)構(gòu)，成立園林綠化管理局和城建監(jiān)察支隊(duì),，落實(shí)人員,、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任,，進(jìn)一步強(qiáng)化了園林綠化工作的管理和監(jiān)督,。圍繞“創(chuàng)園”目標(biāo)體系，建立“創(chuàng)園”工作目標(biāo)責(zé)任制,，將工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到有關(guān)縣區(qū)和相關(guān)部門(mén),，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人,、措施到位,。多次召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì)和“創(chuàng)園”動(dòng)員大會(huì)等不同層次的會(huì)議,，切實(shí)加強(qiáng)工作研究,，推動(dòng)了“創(chuàng)園”工作的深入開(kāi)展。
二是制定完善政策措施,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》要求,，以《云南省城市綠化管理辦法》為依據(jù)，結(jié)合工作實(shí)際,，制定出臺(tái)了《玉溪市城市綠化管理辦法》,、《玉溪市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)管理辦法》、《玉溪市園林綠化植物栽培工程技術(shù)規(guī)范》,、《玉溪市綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等13個(gè)城市綠化規(guī)定和技術(shù)性文件,，管理制度不斷健全，措施辦法更加有效,，為扎實(shí)推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了政策支持和制度保障,。
三是加大資金投入力度。堅(jiān)持政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,，積極引導(dǎo),、推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與，不斷增加城市園林綠化和維護(hù)資金投入,，確保了城市園林綠化工作的有序健康發(fā)展,。近三年，中心城區(qū)城市園林綠化建設(shè)資金和維護(hù)資金逐年增加,，總投入分別達(dá)到15億元和8827萬(wàn)元,。加大科研投入，園林科技隊(duì)伍不斷壯大,，全市擁有農(nóng)藝師,、工程師以上園林科技人才819名。加強(qiáng)市院市校合作,，完成了《九龍池公園古樹(shù)保護(hù)研究與應(yīng)用》,、《懸掛花球栽培技術(shù)與應(yīng)用》等一大批科研成果，有效提升了我市園林綠化的科技水平,。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃強(qiáng)化城市綠線管理
突出規(guī)劃的龍頭作用,，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，加強(qiáng)規(guī)劃的編制完善和監(jiān)督管理,，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用,，確保了城市園林綠化完全置于規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和嚴(yán)格控制之下。
一是科學(xué)編制規(guī)劃,。堅(jiān)持把城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的修編結(jié)合起來(lái),，加快推進(jìn)玉溪市城市總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌抓好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的編制完善,，編制實(shí)施了一批重要片區(qū)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)。按照“兩山(紅塔山,、玉枕山)兩河(玉溪大河,、東風(fēng)大河)、南北分工(向南發(fā)展工業(yè)區(qū),、向北發(fā)展居住區(qū))”的生態(tài)城市發(fā)展框架,，把“創(chuàng)建國(guó)家園林城市及生態(tài)園林城市，建設(shè)具有良好生態(tài)環(huán)境與景觀特色,，豐富文化歷史底蘊(yùn)的完整城市綠地系統(tǒng)”作為規(guī)劃目標(biāo),，完成了《玉溪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制，規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施3年以來(lái),，形成了與“三鄉(xiāng)”文化特色相結(jié)合,、突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、科學(xué)合理的城市綠地系統(tǒng),，取得了良好的生態(tài)環(huán)境效益,。與西南林學(xué)院合作完成了《玉溪市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍稀瀕危植物,，適當(dāng)引用外來(lái)物種,，現(xiàn)狀鄉(xiāng)土園林植物應(yīng)用達(dá)到70%，規(guī)劃物種數(shù)量應(yīng)用指標(biāo)不少于400-600種,，植物多樣性規(guī)模按比例發(fā)展,。
二是強(qiáng)化綠線管理。依法保障規(guī)劃的嚴(yán)肅性,、權(quán)威性,，嚴(yán)格執(zhí)行城市道路和建筑紅線、生態(tài)綠化綠線,、水源河道保護(hù)藍(lán)線,、市政公用設(shè)施黃線、名勝古跡紫線,、高壓走廊黑線管理制度,，嚴(yán)把項(xiàng)目的規(guī)劃選址關(guān)，實(shí)施“綠色圖章”管理制度,，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行園林綠化審批一票否決,。認(rèn)真實(shí)施《玉溪市城市綠線管理辦法》，及時(shí)向社會(huì)公布城市綠線,，接受公眾監(jiān)督,，明確要求城市綠線范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的建筑物等限期遷出，嚴(yán)格執(zhí)行樹(shù)木移植,、砍伐,、更新審批制度，幾年來(lái)都未發(fā)生非法侵占綠地和破壞綠化成果等現(xiàn)象,。對(duì)新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目按一定比例實(shí)施配套綠化,，嚴(yán)格要求配套綠化工程與建設(shè)項(xiàng)目必須同步設(shè)計(jì),、同步施工、同步驗(yàn)收,，各類項(xiàng)目的配套綠化都達(dá)到了《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》,。
三是加強(qiáng)景觀保護(hù)。注重城市原有自然風(fēng)貌的保護(hù),，對(duì)城市周邊的東風(fēng)水庫(kù)景觀區(qū),、九龍池風(fēng)景名勝區(qū)、白龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)等進(jìn)行植被保護(hù),、封山育林,、補(bǔ)植撫育,，維持原有的自然風(fēng)貌。高度重視地方文化的保護(hù)開(kāi)發(fā),，突出“三鄉(xiāng)”文化特色,，2005年以來(lái)由政府、企業(yè)共同投入近千萬(wàn)元,，對(duì)聶耳故居,、古窯遺址、紅塔,、文廟,、九龍池古建筑群和定古魁閣等文物進(jìn)行維修保護(hù)，修繕面積達(dá)到8200平方米,。弘揚(yáng)聶耳愛(ài)國(guó)主義精神,，投入600萬(wàn)元設(shè)計(jì)制作了聶耳雕像和世界著名音樂(lè)家雕像群。編制了《玉溪市城市古樹(shù)名木保護(hù)規(guī)劃》,，完成了全市1022株古樹(shù)名木的普查工作,，并為每株古樹(shù)進(jìn)行GPS定位和編號(hào)，建立電子檔案,，實(shí)行掛牌保護(hù),。
突出特色優(yōu)勢(shì)打造園林綠化精品
緊緊圍繞把玉溪建成最適宜居住的生態(tài)城市目標(biāo)，搶抓星云湖-撫仙湖出流改道工程建成通水和泛亞鐵路開(kāi)工建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,，加快推進(jìn)以水為特色,、文化為靈魂的生態(tài)城市建設(shè)。堅(jiān)持把園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)設(shè)計(jì)造景,、精細(xì)管理,，著力打造園林綠化精品，彰顯城市特色和生機(jī)活力,，玉溪城市品位整體提升,。
一是打造聶耳文化品牌。堅(jiān)持把聶耳文化與城市園林綠化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,，認(rèn)真規(guī)劃,，精心設(shè)計(jì),，精心施工,，興建了聶耳文化廣場(chǎng)、聶耳音樂(lè)廣場(chǎng),、聶耳圖書(shū)館,、聶耳紀(jì)念館、聶耳演藝中心等標(biāo)志性文化建筑,，著力把聶耳文化廣場(chǎng)建成愛(ài)國(guó)主義教育基地,。充分利用好出流改道工程,、九龍池和東風(fēng)水庫(kù)每年為中心城區(qū)提供的近2億立方優(yōu)質(zhì)水，實(shí)施了玉溪大河防洪水系綜合整治一期工程,，建成了出水口瀑布,、玉湖、玉溪大河等水系景觀,，初步建成了以聶耳文化廣場(chǎng)為中心的10平方公里的生態(tài)文化區(qū),。合理布局城市公園綠地，加大工作力度,，改造了聶耳公園,，建成了出水口生態(tài)公園、紅塔山生態(tài)公園,、紅塔文體中心公園,、錢瓜山生態(tài)公園，有效滿足了市民就近就便休閑,、娛樂(lè),、健身需求。城市廣場(chǎng),、公園建設(shè)充分體現(xiàn)“綠色為本,、文化為魂”的理念，注重增綠美化,，喬灌草植物合理配置,，景觀雕塑、建筑小品以玉溪“三鄉(xiāng)”文化為主,，充分展示了玉溪?dú)v史風(fēng)貌和文化特色,，公園綠地面積比例均達(dá)70%以上，人均公園綠地面積達(dá)14.6平方米,。聶耳文化廣場(chǎng),、出水口生態(tài)公園等成為旅游景點(diǎn)，紅塔山生態(tài)公園,、聶耳公園成為城市綠色自然博物館,，錢瓜山公園成為城市綠地生物多樣性保護(hù)與利用示范區(qū)。
二是建設(shè)生態(tài)特色景觀帶,。堅(jiān)持一街一景,、一路一樹(shù)的思路，見(jiàn)路栽樹(shù),，見(jiàn)土植綠,，缺塘補(bǔ)栽，視覺(jué)補(bǔ)差,，廣泛使用黃葛榕,、高山榕,、柿子、香樟等鄉(xiāng)土樹(shù)種,，突出抓好城市道路綠化,，全面實(shí)施城市出入口生態(tài)景觀改造工程，搞好玉江高速公路生態(tài)景觀示范大道建設(shè),，形成了各具特色的城市道路綠化景觀帶,，城市街道綠化普及率和達(dá)標(biāo)率分別達(dá)97%和80%以上，綠化帶面積占道路總用地面積的比例達(dá)25%以上,。在玉江高速公路城區(qū)段,、河濱路、出水口生態(tài)公園引種了一萬(wàn)多株柿子樹(shù),，與周邊景觀形成了“十里柿花樹(shù),，兩湖大瀑布”的特色生態(tài)景觀。抓好建設(shè)街頭綠地建設(shè),，喬,、灌、花草相結(jié)合,，龍馬路棋園,、東風(fēng)路沁園、聶耳路靜園等相繼建成,，形成了以景石雕塑等小品點(diǎn)綴,，草坪、花壇,、林陰錯(cuò)落有致的不同景觀,，實(shí)現(xiàn)了街頭綠地、道路綠化和公園綠地“點(diǎn),、線,、面”的無(wú)縫連接，建成區(qū)公共綠地面積達(dá)204.4萬(wàn)平方米,，街道綠化普及率達(dá)到97%,。
三是積極創(chuàng)建園林小區(qū)。廣泛深入開(kāi)展綠色玉溪植樹(shù)行動(dòng),，在全市范圍內(nèi)實(shí)施了萬(wàn)株大樹(shù)進(jìn)社區(qū)和千株大樹(shù)進(jìn)縣城活動(dòng),。大力實(shí)施“拆墻透綠、退硬還綠,、見(jiàn)縫插綠,、垂直造綠”工程,，主干道沿街95%以上的單位實(shí)施了拆墻透綠及院內(nèi)綠化改造,。嚴(yán)格按照《玉溪市綠線管理辦法》加強(qiáng)新建和改造居住小區(qū)的審批管理,，各新建小區(qū)綠化面積均達(dá)到30%以上，舊居住區(qū)改造達(dá)到25%以上,。廣泛開(kāi)展園林式小區(qū)和園林式單位創(chuàng)建活動(dòng),，制定創(chuàng)建評(píng)比辦法，落實(shí)創(chuàng)建措施,，全市創(chuàng)建園林小區(qū)31個(gè),、占居住區(qū)的63.2%，創(chuàng)建園林單位279個(gè),、占各類單位的64.1%,。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù),，大力發(fā)展物業(yè)管理業(yè),，培育發(fā)展了一批物業(yè)管理公司，依托一批綠化管理維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)設(shè)備,，切實(shí)搞好居住區(qū)園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理,。
四是搞好節(jié)約型園林綠化建設(shè)。堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境友好,，因地制宜,、合理投入、生態(tài)優(yōu)先,、科學(xué)建綠,，將節(jié)約理念貫穿于規(guī)劃、建設(shè),、管理的全過(guò)程,，加快節(jié)約型園林綠化建設(shè)，促進(jìn)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展,。堅(jiān)持合理利用土地資源,，在改善植物配置、增加喬木種植量等方面下功夫,，對(duì)部分道路實(shí)行高密度行道樹(shù)種植,，有效提高了土地的使用效率。積極推廣建筑物,、屋頂,、墻面等立體綠化，實(shí)施立體綠化近1.4萬(wàn)平方米,，栽培燈桿垂釣盆花28萬(wàn)盆,，有效緩解了城市熱島效應(yīng)和綠化用地緊張問(wèn)題。廣泛開(kāi)展城市綠地和樹(shù)木認(rèn)建,、認(rèn)養(yǎng),、認(rèn)管群眾性綠化活動(dòng),，率先在全省實(shí)行綠化管護(hù)社會(huì)化管養(yǎng)，認(rèn)養(yǎng)綠地69萬(wàn)平方米,、樹(shù)木5024棵,。積極探索節(jié)約型園林綠化建設(shè)，紅塔集團(tuán)充分利用中水進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù),，每年使用中水25-26萬(wàn)立方,；充分利用枯枝敗葉等廢棄物堆漚有機(jī)肥600多噸，降低了養(yǎng)護(hù)成本,；大量使用自動(dòng)噴頭,、綠地微噴、滴灌及中水回用等節(jié)水技術(shù),，節(jié)約了水資源,；采用透水透氣材料進(jìn)行道路、廣場(chǎng)鋪裝,，保護(hù)了周邊環(huán)境,。
五是強(qiáng)化園林綠化保障。堅(jiān)持把苗圃建設(shè)作為園林綠化的重要基礎(chǔ)來(lái)抓,，結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快苗圃基地建設(shè)步伐，建成具有一定生產(chǎn)規(guī)模的綠化苗木基地30個(gè),，生產(chǎn)綠地面積達(dá)103.65萬(wàn)平方米,，占城市建成區(qū)面積的4.2%，苗木自給率達(dá)85%,，質(zhì)量和規(guī)格均達(dá)到城市綠化工程的要求,。加強(qiáng)園林植物引種育種工作，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種,，黃葛榕,、柿樹(shù)、黃連木等一大批鄉(xiāng)土植物品種在城市綠化中得到了廣泛應(yīng)用,。
加強(qiáng)綜合整治提升城市整體形象
堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè),、高水平管理，從解決市民最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手,，從最基礎(chǔ)的工作抓起,，圍繞適宜人居目標(biāo)加快市政設(shè)施完善配套，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),，強(qiáng)化城市管理,，人居環(huán)境日益改善，城市整體形象大幅提升。
一是加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。按照城市功能布局,，推進(jìn)城區(qū)南擴(kuò)、北進(jìn),、東建，實(shí)施了紅塔大道延長(zhǎng)線,、環(huán)山北路,、河濱路、珊瑚路等一批重大城市道路新建,、改造工程,，城市路網(wǎng)不斷完善，城區(qū)擁有道路124條219萬(wàn)平方米,，人均擁有道路面積達(dá)15.7平方米,。完成城市照明工程規(guī)劃，城市道路照明裝置率達(dá)98%以上,，亮燈率達(dá)99%以上,。優(yōu)先發(fā)展公共交通，市區(qū)公交線路達(dá)19條178公里,，初步建立了規(guī)范的公共交通財(cái)政補(bǔ)貼制度和補(bǔ)償機(jī)制,，萬(wàn)人擁有公共交通車輛10.2臺(tái)，公交出行比率達(dá)33%,。把水患整治列為民心工程,，實(shí)施了珊瑚路、七星街,、彩虹路片區(qū)防洪搶險(xiǎn)一期工程,。加強(qiáng)城市垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè),，玉溪市生活垃圾處理場(chǎng)建成投入使用,，中心城區(qū)污水處理廠一期工程竣工運(yùn)行、二期工程年底可以完工,，2008年城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到86.4%,，污水處理率達(dá)79.3%。完善城市服務(wù)功能配套,，建設(shè)公廁76座,，萬(wàn)人擁有公廁5.4座。實(shí)施了東風(fēng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急通道工程,，著力推進(jìn)引撫仙湖水為中心城區(qū)飲用水工程建設(shè),，改造、新建供水管網(wǎng)113.62公里，與聯(lián)合國(guó)人居署合作實(shí)施了“衛(wèi)生和飲水工程”,，用水普及率達(dá)98%,，水質(zhì)綜合合格率為100%。
二是改善城市生態(tài)環(huán)境,。堅(jiān)持因地制宜,，建護(hù)結(jié)合、立體培育,，搞好近山面山植樹(shù)造林,，大力構(gòu)建城市防護(hù)林體系，抓好城區(qū)防護(hù)綠地的建設(shè)和管護(hù),，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化,，城市環(huán)山森林覆蓋率達(dá)62.6%。著力打造具有區(qū)域特色的綠色生態(tài)城市,，嚴(yán)格保護(hù)市內(nèi)生態(tài)系統(tǒng),，進(jìn)一步強(qiáng)化全民綠化意識(shí)，每年都舉行“綠化家園,、美化玉溪”的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),，2006年以來(lái)城區(qū)人工成片造林1.08萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)1220萬(wàn)株,，成活率和保存率均達(dá)95%以上,。按照城市功能定位合理布局產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，關(guān)閉搬遷了一批污染企業(yè),，進(jìn)一步改善了城區(qū)生態(tài)環(huán)境。注重河流,、湖泊,、水庫(kù)的自然資源保護(hù)，按照沿江景觀帶的要求,，建設(shè)水體沿岸綠化,，水底全部采用軟土河床，駁岸科學(xué)合理,，兼具景觀與自然保護(hù),，形成了城市特有的風(fēng)光帶。積極開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,，全面實(shí)施禁煤,、禁燒秸稈，創(chuàng)建了城市煙塵控制區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū),，城市大氣污染指數(shù)全年均小于100,，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅲ類以上,。認(rèn)真貫徹實(shí)施《民用建筑節(jié)能條例》和《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》，對(duì)所有新建住宅,、公共建筑嚴(yán)格按照國(guó)家法律,、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工圖審查,、監(jiān)管,。
三是提升城市管理水平。按照規(guī)劃?rùn)?quán)集中,、建設(shè)權(quán)分散,、管理權(quán)下放的要求，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走,、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,，加快建立“兩級(jí)政府,、三級(jí)管理,、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市建設(shè)管理體制，進(jìn)一步調(diào)整完善市,、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限,，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了市、區(qū)兩級(jí)在城市建設(shè)發(fā)展中的積極性和主動(dòng)性,，進(jìn)一步提高了管理城市的能力和水平,。確定實(shí)施交通環(huán)境綜合整治三年、五年規(guī)劃,，今年重點(diǎn)抓好交通環(huán)境綜合整治一年計(jì)劃實(shí)施,，完成了聶耳小學(xué)門(mén)前綠化停車場(chǎng)改擴(kuò)建工程、珊瑚路改擴(kuò)建工程,、鳳凰路人行天橋和珊瑚路人行天橋拆除工程等一批項(xiàng)目建設(shè),，有效緩解了交通擁堵壓力。制定了《關(guān)于玉溪中心城區(qū)運(yùn)輸建筑材料實(shí)施封閉管理的通告》,，規(guī)范渣土運(yùn)輸車輛,，實(shí)行定時(shí)、定路線,、封閉式運(yùn)輸,。嚴(yán)格執(zhí)行《玉溪市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法》，規(guī)范管理戶外廣告招牌,，做到統(tǒng)一規(guī)劃,、嚴(yán)格審批、合理設(shè)置,。根據(jù)《玉溪市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)審批管理暫行辦法》,，拆除各類亂搭亂建的構(gòu)筑物,，嚴(yán)厲查處建筑工地?cái)D占道路行為。貫徹實(shí)施《市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,，加大市容衛(wèi)生監(jiān)管力度,，玉溪市連續(xù)八年通過(guò)了云南省愛(ài)衛(wèi)會(huì)“省級(jí)甲級(jí)衛(wèi)生城市”的復(fù)查驗(yàn)收。深入開(kāi)展多形式,、多領(lǐng)域的宣傳教育活動(dòng),，廣大市民愛(ài)綠、護(hù)綠,、養(yǎng)綠意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),，營(yíng)造了全社會(huì)積極參與的良好“創(chuàng)園”環(huán)境。
堅(jiān)持以人為本完善住房保障體系
堅(jiān)持把建設(shè)保障性住房作為改善民生,、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,，與園林城市建設(shè)相結(jié)合，加大舊城改造力度,，推進(jìn)廉租住房建設(shè),，加快保障性住房建設(shè)步伐。
突出抓好保障性住房建設(shè),。編制了《玉溪市“十一五”期間廉租住房建設(shè)計(jì)劃》,、《2008-2012年城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃》，加大廉租房建設(shè)力度,，截止到2008年底,，建成廉租住房1808套8.22萬(wàn)平方米，目前在建3609套17.73萬(wàn)平方米,。采取發(fā)放貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等方式,，對(duì)人均住房面積小于16平方米、戶均月收入低于980元的城鎮(zhèn)住房困難群體實(shí)行廉租房實(shí)物配租,；對(duì)人均住房面積小于16平方米,、享受城市居民最低生活保障待遇的城鎮(zhèn)住房困難群體實(shí)行租賃補(bǔ)貼制度，截至今年7月份,，累計(jì)發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼1188萬(wàn)元,，城鎮(zhèn)低收入家庭實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)拆遷改造,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院拆遷條例和云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定及有關(guān)政策,，制定出臺(tái)《玉溪市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，立足實(shí)際制定房屋拆遷補(bǔ)償安置方案,，本著最大限度讓利于民的原則,，采取分類補(bǔ)償、貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的辦法,，確保了廣大拆遷戶居者有其屋,，重點(diǎn)解決了弱勢(shì)群體和困難群眾住房問(wèn)題,。近年來(lái)未發(fā)生違法違規(guī)拆遷、損害群眾利益,、引發(fā)大規(guī)模群體性事件,、影響社會(huì)穩(wěn)定的情況。 |