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| 2007-04-27 記者:李新民 楊守勇 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報石家莊電
國家扶貧開發(fā)工作重點縣河北魏縣大膽改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“大包干式”管理模式,，先后在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“分稅制”、其余19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵財政體制”,，構(gòu)筑起鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)運行監(jiān)督體制,，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的積極性，實現(xiàn)了增收節(jié)支,、化解舊債目的,，走出一條貧困縣立足自身緩解財政困境的新路子。
魏縣委副書記楊萬國告訴記者,，魏縣在區(qū)位優(yōu)勢明顯,、經(jīng)濟相對較好的回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)試行“分稅制”,，試圖通過財政調(diào)節(jié)和引導(dǎo),，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、增收節(jié)支的積極性,。主要內(nèi)容一是劃分稅種,，確定收入；二是劃分事權(quán),，核定支出,。對其余19個經(jīng)濟落后、不具備分稅制條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，實行“統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵”體制,，主要內(nèi)容是“賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算,、收入統(tǒng)繳,、支出統(tǒng)管、政策激勵,、鄉(xiāng)財縣管,。”
楊萬國說,，今年以來,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大上項目培植財源，增加協(xié)稅人員狠抓征收,，民營企業(yè)數(shù)量迅速增加,，全縣生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資,、財政收入均有較大幅度增長,，高者甚至近80%,。鄉(xiāng)財縣管改革也堵住了管理漏洞,，遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費,、亂花錢、亂舉債,，提高了財政管理水平,。今年前五月，共制止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不合理開支26筆幾十萬元,，專用賬戶制度使專項資金使用效益大大提高,。
記者了解到，魏縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動精簡機構(gòu)和人員,，開源節(jié)流,，基本保證了機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和干部工資按時發(fā)放。有1400萬舊債的回隆鎮(zhèn)黨委書記杜章玉告訴記者,，新機制極大地調(diào)動了增收積極性,，新建的3000畝糖果加工園區(qū)入園企業(yè)達12家，而總投資2.79億元的河北億通淀粉糖業(yè)項目每年可多收200多萬元,，如果70%返還鎮(zhèn)里,，就是一筆不小的收入，能辦許多過去想都不敢想的事,。 |
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