日前,，青島前灣保稅港區(qū)（一期）順利通過國家11個部委聯(lián)合驗收，成為我國第七個封關(guān)運作的保稅港區(qū),。自2005年12月至今,，我國已經(jīng)先后批準(zhǔn)設(shè)立了上海洋山、天津東疆,、大連大窯灣,、海南洋浦、寧波梅山,、廣西欽州,、廈門海滄、青島前灣,、深圳前海灣,、廣州南沙、重慶江北寸灘和江蘇張家港等12個保稅港區(qū),。目前,，除上海洋山、青島前灣等7家保稅港區(qū)封關(guān)運作外,，廈門海滄,、重慶江北寸灘等5家正在緊張籌建中。
海關(guān)總署有關(guān)負責(zé)人說,，保稅港區(qū)是目前我國政策最優(yōu),、層次最高、手續(xù)最簡的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,。它活力充沛,、功能齊全，是我國建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的先行實驗區(qū)和進出口貿(mào)易的“橋頭堡”,。
“保稅區(qū)”與“保稅港區(qū)”,，雖一字之差，但內(nèi)涵相去甚遠�,！氨６惛蹍^(qū)比保稅區(qū)的功能更多,，政策更優(yōu)，內(nèi)涵更為豐富,，是世界自由港在中國的一種特殊表現(xiàn)形式,，是‘中國化’的自由貿(mào)易港�,！鄙虾Ｑ笊胶ｊP(guān)副關(guān)長曹鳴說,。目前，洋山保稅港區(qū)共有29家企業(yè),，投資總額78.02億美元,。
近年來，隨著越來越多的跨國公司在中國投資,，其產(chǎn)品在研制,、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)需要高度的國際化,。而原保稅區(qū)由于缺乏物流功能,，已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)需求。依托港口,，建設(shè)具備保稅,、物流、出口加工等多功能的保稅港區(qū),，是企業(yè)的普遍要求,。
據(jù)介紹，保稅港區(qū)享受保稅區(qū),、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策,。其特殊之處可以歸納為三點：國外貨物入港區(qū)保稅；國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口,，實行退稅,；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。
適應(yīng)這一特點,，海關(guān)依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，對保稅港區(qū)實行“一線放開、二線管住,、區(qū)內(nèi)自由”的封閉化,、信息化、集約化的監(jiān)管模式,。洋山海關(guān)打破以合同為單元的傳統(tǒng)保稅監(jiān)管模式,，實施以企業(yè)為單元的海關(guān)監(jiān)管體系，對保稅物流實行“分批送貨、集中報關(guān)”等通關(guān)模式,，提升了保稅港區(qū)物流積聚和輻射效應(yīng),。
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