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經(jīng)歷了去年一年由熱轉(zhuǎn)冷的市場變化,，住房問題依然成為今年兩會的熱點(diǎn)話題。房價(jià)調(diào)整為什么動作遲緩,？如何完善住房保障體系？如何通過房地產(chǎn)市場拉動內(nèi)需,？在《中國青年報(bào)》與和訊網(wǎng)聯(lián)合主辦的“問路中國經(jīng)濟(jì)”兩會系列訪談中,，兩位全國政協(xié)委員提出,，停止經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),，大量興建廉租房。
保障性住房不應(yīng)該有產(chǎn)權(quán)
我國目前的住房保障體系包括廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房,。但普通人對住房保障似乎并不滿意，數(shù)量少,、分配不公等問題一直為人詬病,。
“就一個(gè)國家來說，政府有一個(gè)很重要的責(zé)任,，是要提供合理的住房保障體系,。”全國政協(xié)委員,、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示,，首先要保證這個(gè)社會里收入最低的、最貧困階層的住房需求,。他們不但買不起房,，甚至租不起房，就要給他們提供廉租房,，讓他們在住房上花更少的錢,。
但我國目前廉租房建設(shè)剛剛起步,，大多數(shù)地方是在2007年之后才開始廉租房的規(guī)劃,、建設(shè)。在一些人口過千萬的大城市,，一年也僅建幾千套廉租房,。
不僅如此，據(jù)蔡繼明介紹,，在一些城市,，申請廉租房的條件也限制得很苛刻。有一個(gè)城市規(guī)定,，要申請廉租房,，要求夫妻雙方年齡在60歲以上,，拿低保,，家庭成員中有殘疾人,。“這樣的條件太苛刻了,，滿足這樣條件的一萬個(gè)人可能都挑不出一個(gè),�,！�
廉租房情況不理想,，經(jīng)濟(jì)適用房的情況也不盡如人意。據(jù)了解,，在北京的一些經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)里,，豪華轎車比比皆是。
“經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房的初衷是好的,�,！辈汤^明說,，其目的是為了解決“夾心層”的住房問題,。所謂“夾心層”，指的是買不起商品房,，申請廉租房又不符合條件的消費(fèi)群體,。
但蔡繼明認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房的建設(shè)過程中出現(xiàn)了許多問題,。大量經(jīng)濟(jì)適用房被分配到一些高收入人手中,。而經(jīng)濟(jì)適用房在建設(shè)過程中占用了大量公共財(cái)政的資金。公共財(cái)政的這筆錢本應(yīng)用于解決社會最弱勢群體的住房需求,。“如果最終社會最弱勢群體沒有得到,，反而讓不該得到的人得到了,，大家自然會有意見�,！�
經(jīng)濟(jì)適用房分配不公是全國政協(xié)委員,、河南省工商聯(lián)副主席王超斌關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問題。這兩年,，王超斌一直在思考房地產(chǎn)市場問題,。在他看來，國家應(yīng)該提供大量保障性住房,，但這種保障性住房不應(yīng)該給居住者產(chǎn)權(quán),，更不應(yīng)該建成一兩百平方米的大戶型,。
為解決這些問題，王超斌建議,，把經(jīng)濟(jì)適用房“變售為租”,，租的人沒有產(chǎn)權(quán)。只有這樣,，才能符合保障性住房的內(nèi)涵,。
根據(jù)政府工作報(bào)告，今年中央財(cái)政用于廉租房的投入是430億元,，可以解決750萬戶低收入人群的居住問題,。王超斌認(rèn)為，這向?qū)崿F(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)邁了一大步,。
“廉租房可以政府建,，也可以房地產(chǎn)企業(yè)建,�,！蓖醭笳f，可以由政府出臺標(biāo)準(zhǔn),，通過減免稅費(fèi)等方式吸引開發(fā)商興建廉租房,。
王超斌認(rèn)為，大學(xué)生剛工作時(shí)可以選擇廉租房住,，結(jié)婚成家有了一定積蓄,，再考慮買商品房。
“可以擴(kuò)大廉租房的建設(shè)規(guī)模,，原來5％的人可租住廉租房,，隨著我們財(cái)力的提高，政府實(shí)力的增強(qiáng),，可以提高到10％甚至更高的比例,。讓更多人享受到廉租房的政策優(yōu)惠。但廉租房,，不可以買賣,。”蔡繼明說,，什么時(shí)候你走出了貧困,，你就要搬出這個(gè)房子。
今年,，中央財(cái)政對廉租房的投入將達(dá)到430億元,，而2007年、2008年,，中央財(cái)政對廉租房的投入分別為51億元,、68億元,。
商品房為何降價(jià)難
這幾年，飛漲的房價(jià)猶如脫韁野馬,，即使在去年經(jīng)歷了房地產(chǎn)市場交易的冷清,，但房價(jià)依然居高不下,。
對此,，王超斌分析，2002年以前,，地方政府為了招商引資,，把土地協(xié)議出讓，價(jià)格很便宜,，北京有些地塊算下來一平方米只有七八百元,。這些樓盤在之后幾年建成，正好遇到房價(jià)開始暴漲,，很多開發(fā)商獲得了暴利,。
王超斌告訴記者，這種便宜拿地,、高價(jià)賣房的情況在土地招牌掛大量進(jìn)行的2006年之后出現(xiàn)了變化,。地方政府開始用土地生財(cái)。
他以北京為例,，三環(huán)以內(nèi)的地價(jià)已經(jīng)達(dá)到8000元／平方米,，建筑安裝費(fèi)2500元／平方米，再加上銷售稅的5％和其他一些稅,，直接建設(shè)成本是13240元／平方米,。一般拿地建房要向銀行貸款3年，按照最低的利率算,，三年后,，成本又增加了每平方米2000元。
“這樣加起來,，房子真正的成本已經(jīng)超過15000元,，確實(shí)很難降價(jià)�,！蓖醭笳f,，鄭州有一家房地產(chǎn)公司的老總，他在鄭州高價(jià)拍的地,，現(xiàn)在房價(jià)降低了,，他按市場價(jià)的方式，把房子賣完也不夠還銀行利息，結(jié)果干脆卷鋪蓋逃跑了,。
蔡繼明認(rèn)為,，房地產(chǎn)商要有一個(gè)合理心態(tài)，不能之前因?yàn)楦邇r(jià)格拿到土地,，現(xiàn)在為此就不降價(jià),。利潤上該損失就損失一部分，現(xiàn)在虧損也許比將來損失更小一些,。
希望今年房價(jià)能大幅下降
面對房地產(chǎn)市場的冷清,，從去年以來，一直有開發(fā)商,、學(xué)者提出要救市,。
“房地產(chǎn)是支柱行業(yè)，能帶動幾十個(gè)行業(yè),�,！蓖醭笳f，政府可以采取減稅,、廢除不合理收費(fèi)的方式做引導(dǎo),。開發(fā)商也要降價(jià)，引導(dǎo)市場消費(fèi),。
在蔡繼明看來,，一方面政府可以提高勞動者收入增強(qiáng)他們的購買力，另一方面,，政府還是要推出新的土地政策。
“政府千萬不要被房地產(chǎn)商牽著鼻子走,�,！辈汤^明說，不能給房地產(chǎn)商一個(gè)信念,，政府因?yàn)橐紤]金融安全不會不管開發(fā)商,。應(yīng)該給開發(fā)商一個(gè)信號，政府不差錢,，你愛降不降,。政府要推出新的土地政策、新的房源,。如果政府不完全依靠土地獲得財(cái)政收入,，開發(fā)商不降房價(jià)就是等死。
“在北京,，一些小產(chǎn)權(quán)房3000元／平方米的價(jià)格可能都比上萬元的商品房利潤高,，政府把土地出讓金減少一點(diǎn)，稅收調(diào)低一點(diǎn)，建設(shè)新的房源成本降低一點(diǎn),，現(xiàn)在的開發(fā)商寧可少賺錢也會賣了,。”王超斌說,。
在對今后房地產(chǎn)市場發(fā)展的看法上,，兩位委員都提到要規(guī)范這個(gè)行業(yè)，讓這個(gè)行業(yè)恢復(fù)常態(tài)發(fā)展,。
“我希望今年房價(jià)能大幅下降,，能有大量廉租房進(jìn)入市場，政府能減少二手房交易的環(huán)節(jié)和費(fèi)用,�,！辈汤^明說。 |