|
繼兩大航空公司分獲國資委注資后，國家電網(wǎng),、南方電網(wǎng),、中國華能等五家電力企業(yè)也已獲得126.7億元國有資本經(jīng)營預算資金。不過,，國網(wǎng)和南網(wǎng)獲得的資金注入大大超過另外3家電力公司,。有知情人士指出，之所以“重電網(wǎng),、輕電源”,，是由于國資委認為發(fā)電企業(yè)去年巨額虧損，實屬前期擴張速度過快,，成本控制不力等造成,，因而并不愿過多注資，為其補虧,。而另有分析認為,，少為發(fā)電企業(yè)注資，也可能出于防止電煤繼續(xù)抬價的考慮,。
注資主要用于災后恢復
據(jù)了解,，央企國有資本經(jīng)營預算已經(jīng)國務院批準，并下達至相關中央企業(yè)執(zhí)行,�,？紤]到中央電力企業(yè)在低溫雨雪和汶川地震兩次自然災害中損失較重，并承擔了搶修電力基礎設施和恢復電力供應的重要任務,，為搶險救援和抗震救災工作提供了有力保障,。根據(jù)國務院有關災后重建文件精神，國資委在2008年國有資本經(jīng)營預算中向部分中央電力企業(yè)提供了126.7億元災后重建資本性支出,。
此次126.7億元國有資本經(jīng)營預算資金中,，向國家電網(wǎng)公司注資87.3億元、向中國南方電網(wǎng)有限責任公司注資33.4億元,、向中國華電集團公司注資2.5億元,、向中國華能集團公司注資2.5億元、向中國大唐集團公司注資1億元,。主要用于受災地區(qū)中央電力企業(yè)恢復生產(chǎn),。
國資委還表示,，2008年并未向中央電力企業(yè)安排其他注資事宜。
電力企業(yè)獲得國資委注資并非意外,，據(jù)大唐發(fā)電集團負責財務的人士透露,，去年地震災害發(fā)生后，就獲悉國家會有針對地震災害損失的注資,，而給大唐的這1億元注資,，公司在去年年底就已經(jīng)收到。而業(yè)內(nèi)人士認為,，此次五大發(fā)電集團中的中電投和國電兩大集團沒有獲得注資,，則是因為兩家公司在地震中的損失并不大。
對這筆來自大型國有企業(yè)稅后紅利的資金的使用中,，就包括資本性支出,，即配合國有經(jīng)濟布局和結構調(diào)整、國有企業(yè)發(fā)展的需要的支出,。
分析人士指出,，國資委這兩次注資，確實也與當年部分中央企業(yè)建立之初,，注冊資金較少有關系,。而許多央企也承擔著商業(yè)行為之外的許多社會職責，因此,，對其注資一直有所考慮,。去年以來，國有資本經(jīng)營預算制度逐步建立完善,，這又為注資提供了條件,。
不過，國資委日前也發(fā)文再次強調(diào),，獲得國有資本經(jīng)營預算資金的央企不得任意調(diào)整使用范圍,，尤見國資委對這筆資金使用時十分謹慎。
電力困局未解
對于這次的注資,，接受采訪的電力企業(yè)普遍認為確是好事,，但對企業(yè)的影響并不大。
有消息指出,，去年全年五大電力集團的虧損額在500億以上,。而這次獲得注資的華電、大唐兩公司,，去年的虧損額都在六七十億左右,。
中電聯(lián)秘書長王永干表示，現(xiàn)在電力企業(yè)資產(chǎn)負債率偏高,，在銀行的資信下降,，有的企業(yè)貸款都成問題。國資委的注資將增加企業(yè)的資本金,，有助于在一定程度上降低資產(chǎn)負債率,，對提高企業(yè)資信，解決融資問題有好處,。他同時表示,，電網(wǎng)公司在去年的兩次災害中遭受嚴重損失，而當前國內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造的壓力很大,，也需要國家資金支持,。
不過，長城證券分析師張霖指出,，此次注資對發(fā)電企業(yè)而言只是“杯水車薪”,。她舉例說，華能集團旗下的上市公司華能國際2007年的凈利潤就接近60億元,，而此次對華能集團的注資僅為2.5億元,，顯然太薄弱。她同時認為,，此次注資將對發(fā)電企業(yè)提供流動資金,，用于購買電煤，維持經(jīng)營,，但并不足以解決電力企業(yè)的困難,。
大唐集團和華能相關人士表示，這次注資針對的只是災害損失,，相比于集團的虧損是遠遠不夠的,。電網(wǎng)有關人士也指出，去年上調(diào)上網(wǎng)電價以后,，對電網(wǎng)的影響很大,；這次注資僅能彌補去年抗震救災中的部分投入和損失。
此次對電力行業(yè)的126.7億元的注資中,，120.7億元都給了電網(wǎng)公司,，此前市場推測的五大集團都能獲得補貼也變成了三家獲得補貼。業(yè)內(nèi)人士認為,，除了電網(wǎng)公司在兩次災害中損失更重的因素外,，去年一次電力價格調(diào)整只調(diào)了上網(wǎng)電價，沒動銷售電價,，壓縮了電網(wǎng)利潤,，也是原因之一。
此外,，業(yè)內(nèi)人士認為,，國家所以在此次注資上“重電網(wǎng)輕電源”,，可能也有防止電煤繼續(xù)漲價的考慮。當前煤,、電兩個行業(yè)圍繞電煤價格的爭議仍在繼續(xù),，電力企業(yè)希望通過合同電煤降價來彌補去年的虧損，而一旦電力獲得大筆國資注入,，煤炭企業(yè)可能就更有理由堅守當前的價格,。 |