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朱慧卿
繪 | 因被要求繳納許可使用費(fèi),，昆明200余家飯店、賓館從去年12月1日起集體停播背景音樂的“靜默行動”,，在歷經(jīng)20多天的僵局后,，前不久“復(fù)聲”,。
根據(jù)昆明市飯店行業(yè)協(xié)會的通報，自去年年底起,，昆明市近200家飯店,、賓館在中國音樂著作權(quán)協(xié)會以外的相關(guān)組織和個人的幫助及授權(quán)下已開始“復(fù)聲”。飯店方稱,，“有音樂制作人和組織免費(fèi)贈送他們自己的音樂光碟給酒店使用,。”
僵局被打破了,，但問題并沒有完全得到解決,，分歧仍然存在。音著協(xié)云南辦事處方面表示，對一些仍然模糊或難以解答的問題,，雙方將進(jìn)一步溝通,。飯店方表示，期待對方對有關(guān)問題給予明確詮釋,，并將把音著協(xié)有利于企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容及時轉(zhuǎn)達(dá)給各企業(yè),。
【分歧】收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管方式,、歌曲清單
去年12月1日,，昆明市內(nèi)200多家賓館飯店集體采取“靜默行動”，進(jìn)任何一家飯店大堂都聽不到音響設(shè)備播放的背景音樂,，只有少數(shù)幾家四星級,、五星級飯店采取現(xiàn)場彈奏的方式營造氣氛�,！拔覀冇�105家星級飯店全部參與,，包括6家五星級飯店；其余約100家未上星飯店也參與進(jìn)來,�,！崩ッ黠埖陞f(xié)會一位負(fù)責(zé)人說，“疑團(tuán)沒有解開之前飯店不會交錢,。我不放你的音樂總可以吧？”據(jù)悉,，此舉在全國尚無先例,。
“靜默行動”在全國引起了較大反響。為和平解決爭議,，去年12月18日,、19日，音著協(xié)云南辦事處與昆明飯店協(xié)會進(jìn)行了兩輪正面接觸,。
據(jù)音著協(xié)云南辦事處主任張晏琿介紹,，目前，昆明市飯店行業(yè)協(xié)會與他們的分歧主要集中在三個方面：每床每月1.75元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的,？所收費(fèi)用如何監(jiān)管,？音著協(xié)宣稱擁有的1400多萬首歌曲清單在哪里？
對此,，張晏琿解釋說,，“1.75元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只是參考價，并不作為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。音著協(xié)每年的財務(wù)報告都提交國家版權(quán)局審核,，會員大會也要進(jìn)行審議和表決，一切都在法律框架內(nèi)運(yùn)作。商品購買者要監(jiān)督我們的每一分錢,，這是好事,。”
至于1400多萬首歌曲的清單,，“由于數(shù)目巨大,，無法一一開列，加之這是一個動態(tài)數(shù)字,，按照國際慣例,，也不可能很清楚地實時掌握�,！庇浾咛岢�,，是否可以采取公布作者名單的方式？張晏琿說,，“中國內(nèi)地5000多名會員的名單已經(jīng)公布在音著協(xié)的網(wǎng)站上,，但涉及港澳臺及其他國家的會員名單，目前還難以全面掌握,�,！�
對于張晏琿表述的三大分歧，昆明市飯店行業(yè)協(xié)會秘書長楊艾軍予以了認(rèn)可,，但他同時表示,，“這三個是首要問題，并不是全部問題,�,！憋埖晷袠I(yè)協(xié)會提出三大希望：希望音著協(xié)明確答復(fù)1.75元收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體推演過程；希望增加飯店方為所收費(fèi)用的監(jiān)管方,；希望能盡快通過網(wǎng)絡(luò)了解到詳細(xì)的歌曲清單,。
【質(zhì)疑】收費(fèi)為何沒有價格聽證會
“靜默行動”發(fā)生后，去年12月10日,，中國音樂著作權(quán)協(xié)會發(fā)表聲明稱,，“協(xié)會依法維權(quán)與社會公眾利益不沖突。侵權(quán)播放音樂致使協(xié)會收不到使用費(fèi)直接侵害了音樂作者的權(quán)益,，另一方面,，允許部分商家長期侵權(quán)播放音樂，實際構(gòu)成了對合法播放音樂商家的不公平競爭,�,！�
兩天后，中國音樂著作權(quán)協(xié)會云南辦事處又做出公開回應(yīng),，就協(xié)會的成立與性質(zhì),、協(xié)會開展著作權(quán)集體管理的主要內(nèi)容,、協(xié)會收費(fèi)主體及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合法性問題、收費(fèi)用途公開問題等進(jìn)行了答疑,。張晏琿強(qiáng)調(diào),，現(xiàn)在實施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2000年9月21日經(jīng)國家版權(quán)局批準(zhǔn)的參考標(biāo)準(zhǔn)。由于是多年前制定的,，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件下顯然較低,。協(xié)會代著作權(quán)人行使民事權(quán)利，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不需經(jīng)過物價局批準(zhǔn),。
去年12月17日,，云南省餐飲與美食行業(yè)協(xié)會、云南省旅游業(yè)協(xié)會飯店分會,、昆明市餐飲與美食行業(yè)協(xié)會,、昆明市飯店行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)出《答中國音樂著作權(quán)協(xié)會的公開信》，提出多項質(zhì)疑,，包括前述三大主要分歧,，以及國家版權(quán)局作為版權(quán)保護(hù)職能部門有無權(quán)力對具體的收費(fèi)行為進(jìn)行定價或者價格批復(fù)；涉及到行業(yè),、企業(yè)的大范圍收費(fèi)行為,，飯店方是否有權(quán)提出或者音著協(xié)是否有義務(wù)召開價格聽證會等。
“賣東西要主動提供產(chǎn)品,，而不是客戶去猜或者上門去查,，這是基本的商業(yè)規(guī)則。作為消費(fèi)方,，行業(yè),、企業(yè)是有知情權(quán)的。然而,，長期以來，音著協(xié)并沒有就上述問題做出明確,、詳細(xì)和有說服力的詮釋,，難免令人產(chǎn)生質(zhì)疑，甚至反感和抵觸,�,！睏畎娬f。
【建議】保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)還需細(xì)化
對于這場國內(nèi)罕見的“靜默行動”,，張晏琿說,，從普法的角度上講，其實并不是壞事,，“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在全國案例很多,，但能引起這么大關(guān)注的并不多,。”
不少律師也認(rèn)為,，推進(jìn)著作權(quán)作品的依法有償使用是大勢所趨,，但由于目前國內(nèi)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)尚需明確,，普通民眾的認(rèn)識尚需提高,，關(guān)于收多少、怎么收等問題也需要不斷磨合和創(chuàng)新,。
云南凌云律師事務(wù)所執(zhí)行主任李春光說,，國外收取背景音樂使用費(fèi)，通常會限定特定的范圍和特定的對象,，只有達(dá)到一定規(guī)模才收取使用費(fèi),，賓館大堂一般是不收的，音樂餐廳則另當(dāng)別論,。版權(quán)保護(hù)有利于保護(hù)創(chuàng)作人的積極性,，但要充分考慮傳統(tǒng)心理習(xí)慣，慢慢來,。
云南北川律師事務(wù)所律師胡文林提出,，首先，背景音樂的收費(fèi)性質(zhì)應(yīng)屬于民事范圍收費(fèi),，音著協(xié)有權(quán)決定收多少錢,，飯店也有權(quán)停止播放被授權(quán)的音樂。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不宜一刀切,，應(yīng)針對具體情況具體協(xié)商,。其次，國家相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺更細(xì)化的法律法規(guī),，以不斷規(guī)范和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,。 |