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專家建言:個稅改革應(yīng)當(dāng)“劫”富“濟(jì)”貧
    2008-12-12    作者:吳婷    來源:上海證券報(bào)
    按照現(xiàn)在的物價(jià)水平,目前個人所得稅2000元的標(biāo)準(zhǔn)符合客觀要求,。在昨日于北京舉行的“中國財(cái)經(jīng)三十年座談會”上,,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓提出了上述觀點(diǎn)。他表示,,個人所得稅應(yīng)減少低收入人群的稅收,,加大對富人的征稅。
    隨著國家實(shí)行積極財(cái)政政策,,稅收體制的轉(zhuǎn)型呼聲日益高漲,,在這樣個大背景下,國家有關(guān)部門日前曾邀請劉桓等專家提出對于個人所得稅改革的看法,。
    劉桓介紹說,,經(jīng)測算統(tǒng)計(jì),,工薪收入者中月收入低于2000元的人占到52%,,2000-3000元的比例是25%,,3000-4000元是12.4%,4000元以上大約8.5%,,月收入超過1萬的是0.53%,。大幅度提高個人所得稅免征額,對于大部分人來說,,并不會促進(jìn)他們帶來特別大的消費(fèi),,反而會給地方財(cái)政收入的增長造成困難。
    據(jù)介紹,,目前我國的個人所得稅收入占全部稅收收入的比重為6%-7%,,但在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)個人所得稅占當(dāng)?shù)厥杖氲谋戎剡h(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。如果進(jìn)一步大幅提高扣除標(biāo)準(zhǔn),,將會對類似發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政增長形成困難,。
    根據(jù)他的測算,在現(xiàn)行個人所得稅制度框架下,,扣除標(biāo)準(zhǔn)每提高500元,,將減少納稅人10%,稅款流失約為8%,。
    “就個人所得稅而言,,減輕納稅人負(fù)擔(dān)的方法是多種多樣的,包括降低邊際稅率,、減少稅率級次,、擴(kuò)大低稅區(qū)域征收范圍、增加稅前扣除項(xiàng)目以及提高扣除標(biāo)準(zhǔn)等等,�,!眲⒒刚f,在個人所得稅的改革上,,過分強(qiáng)調(diào)和依賴調(diào)整扣除標(biāo)準(zhǔn),,不能根本上解決問題,因此需要在改革的思路上進(jìn)行必要的調(diào)整,。
    劉桓提出,,個人所得稅的調(diào)整可以分為五級:2000元以下的,可以征5%,;2000-8000元征10%,;8000-4萬元征收20%;4萬到10萬元征收30%,;10萬元以上征收40%,�,!斑@樣所有納稅人都受益,但是納稅并不減少,。如果是5%大家都會執(zhí)行,,通過這樣的辦法增強(qiáng)納稅人責(zé)任感,起到照顧經(jīng)濟(jì)的作用,�,!�
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