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⊙綜合新華社電
國(guó)務(wù)院23日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）的通知,，要求有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。《綱要》２３日由新華社受權(quán)發(fā)布�,！毒V要》規(guī)劃期內(nèi)全國(guó)耕地保有量２０１０年和２０２０年分別保持在１８．１８億畝和１８．０５億畝,。
《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（２００６―２０２０年）》（規(guī)劃范圍未包括香港特別行政區(qū),、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣�,。┓譃橥恋乩妹媾R的形勢(shì)、指導(dǎo)原則與目標(biāo)任務(wù)、保護(hù)和合理利用農(nóng)用地,、節(jié)約集約利用建設(shè)用地,、協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)、統(tǒng)籌區(qū)域土地利用,、規(guī)劃實(shí)施保障措施等七章,。
《綱要》強(qiáng)調(diào)，本世紀(jì)頭２０年,，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，也是資源環(huán)境約束加劇的矛盾凸顯期。必須科學(xué)分析全面建設(shè)小康社會(huì)和全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì),，深刻把握工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新要求,，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)土地利用和管理面臨的挑戰(zhàn),，農(nóng)用地特別是耕地保護(hù)的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，建設(shè)用地的供需矛盾更加突出,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用的任務(wù)相當(dāng)艱巨,。從土地利用狀況看，我國(guó)建設(shè)用地利用總體粗放,，節(jié)約集約利用空間較大,，為統(tǒng)籌保障科學(xué)發(fā)展與保護(hù)耕地資源提供了基礎(chǔ)條件。
《綱要》提出,，我國(guó)土地利用規(guī)劃遵循的基本原則是嚴(yán)格保護(hù)耕地,、節(jié)約集約用地、統(tǒng)籌各業(yè)各類(lèi)用地,、加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè),、強(qiáng)化土地宏觀(guān)調(diào)控。規(guī)劃期內(nèi)全國(guó)耕地保有量到２０１０年和２０２０年分別保持在１２１２０萬(wàn)公頃（１８．１８億畝）和１２０３３．３３萬(wàn)公頃（１８．０５億畝）,。規(guī)劃期內(nèi)確保１０４００萬(wàn)公頃（１５．６億畝）基本農(nóng)田數(shù)量不減少,、質(zhì)量有提高。同時(shí)保障科學(xué)發(fā)展的建設(shè)用地,。新增建設(shè)用地規(guī)模得到有效控制,，閑置和低效建設(shè)用地得到充分利用，建設(shè)用地空間不斷擴(kuò)展,，節(jié)約集約用地水平不斷提高,，有效保障科學(xué)發(fā)展的用地需求。規(guī)劃期內(nèi)單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均提高６％以上,，其中“十一五”期間年均提高１０％以上,。到２０１０年和２０２０年，全國(guó)新增建設(shè)用地分別為１９５萬(wàn)公頃（２９２５萬(wàn)畝）和５８５萬(wàn)公頃（８７７５萬(wàn)畝）,。通過(guò)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)未利用地形成新增建設(shè)用地１２５萬(wàn)公頃（１８７５萬(wàn)畝）以上,，其中“十一五”期間達(dá)到３８萬(wàn)公頃（５７０萬(wàn)畝）以上。
《綱要》規(guī)劃目標(biāo)還包括,，土地利用結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,。農(nóng)用地保持基本穩(wěn)定，建設(shè)用地得到有效控制,，未利用地得到合理開(kāi)發(fā),；城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鎮(zhèn)建設(shè)用地的增加與農(nóng)村建設(shè)用地的減少相掛鉤等,。 |