據(jù)國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)政策司副司長夏農介紹，今年我國將采取多項措施加快服務業(yè)的發(fā)展,，著力提高利用外資的質量和水平,，按照加入世界貿易組織服務貿易領域開放的各項承諾，積極引進國外先進技術,、人才和管理經(jīng)驗,，鼓勵外商投資服務業(yè),。
今年３月１９日公布的《國務院辦公廳關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》要求國家發(fā)展和改革委員會會同有關部門認真落實新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，在優(yōu)化結構,、提高質量基礎上擴大服務業(yè)利用外資規(guī)模,。
實施意見提出，商務部要會同有關部門抓緊制訂服務貿易中長期發(fā)展規(guī)劃,，推動有條件的地區(qū)和城市加快形成若干服務業(yè)外包中心,；在中央外貿發(fā)展基金中安排專項資金，重點支持服務外包基地城市公共平臺建設及企業(yè)發(fā)展,。各類金融機構對符合條件的服務貿易給予貨物貿易同等便利,，改進服務貿易企業(yè)外匯管理，保證合理用匯,。
實施意見要求交通管理部門會同有關部門抓緊研究解決中資船舶懸掛方便旗經(jīng)營問題,，發(fā)展壯大國際航運船隊。同時,，我國將加快建設上海,、天津、大連等國際航運中心,，鼓勵在其保稅港區(qū)進行服務業(yè)對外開放創(chuàng)新試點,。
實施意見還鼓勵服務企業(yè)開展境外投資，要求各有關部門研究采取具體措施,，為服務企業(yè)“走出去”和服務出口創(chuàng)造良好環(huán)境,。對軟件和服務外包等出口開辟進出境通關“綠色通道”，對中醫(yī)藥,、中餐,、漢語教育、文化,、體育,、對外承包工程等領域企業(yè)和專業(yè)人才“走出去”提供幫助，簡化出入境手續(xù),，并納入國家有關專項資金扶持范圍,。
實施意見指出，要在嚴格控制風險的基礎上,，積極支持國內有條件的金融企業(yè)開展跨國經(jīng)營,，為我國企業(yè)參與國際市場競爭提供金融服務。同時,，要鼓勵貿易,、咨詢、法律服務、知識產(chǎn)權服務,、人力資源等企業(yè)積極為服務業(yè)“走出去”提供服務,。
據(jù)夏農介紹，從總體上看,，我國服務業(yè)面臨著一系列突出問題，包括總體規(guī)模小,、服務水平不高,、結構不合理、體制改革和機制創(chuàng)新滯后,，與經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展的要求還不相適應,。
據(jù)發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)，２００７年我國服務業(yè)實現(xiàn)增加值９．６萬億元,，比上年增長１１．４％,，但服務業(yè)發(fā)展滯后的狀況并沒有根本轉變，全國服務業(yè)占國內生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的比重不增反降,。
專家認為,，同發(fā)達國家相比，我國服務業(yè)在經(jīng)濟中的比重過小,。大力發(fā)展服務業(yè),，對于擴大就業(yè)，轉變經(jīng)濟增長方式,，落實科學發(fā)展觀具有重要意義,。 |
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