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路橋不“接頭”、企業(yè)信用信息不通,、旅游標識不統(tǒng)一,、人才資質(zhì)不互認……長三角蘇浙滬三地求“通”、求“暢”的訴求正在匯集,。應(yīng)這些訴求而建立的區(qū)域共享平臺,，是長三角一體化的“破冰之舉”。
從“務(wù)實”中破冰
長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)辦主任陳榮堂至今難忘2004年在上海舉行的長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第5次年會,。就是在這次年會上,，長三角城市之間的合作交流和協(xié)商協(xié)調(diào)從“務(wù)虛”走向了“務(wù)實”。
此次年會,，一下子推出了信息,、規(guī)劃、科技,、產(chǎn)權(quán),、旅游、協(xié)作6大合作專題，每個專題的合作目標都是建立一個區(qū)域共享平臺,。從此之后,，長三角城市之間積極推進專題合作平臺的調(diào)研與實施，初步搭建起10多個合作共享平臺,。
目前,，長三角各城市間有40多個行業(yè)和部門建立了合作協(xié)調(diào)機制。
共利,、共建,、共擔(dān)平臺
在長三角現(xiàn)有的這些平臺中，都有一個先易后難,、逐步深化的過程,。
上海市政府合作交流辦合作發(fā)展處副處長陳曉云對記者說，在第一批共享平臺建設(shè)項目中,，旅游專題入手最快,。其中的原因主要是市場訴求比較集中。長三角各個城市的政府部門對旅游市場互通表現(xiàn)出很大的熱情,。因為各地在旅游合作中的利益分配較為平衡,。不管是“前花園”還是“后花園”，只要“花園”之間能夠打通,，游客的游量和游次都會快速增長,，“客源地”和“目的地”在互通中實現(xiàn)互換。
期待“三位一體”
陳曉云說,，在長三角共享平臺建設(shè)中,，應(yīng)該有一個區(qū)域一體化的“三要素”，就是市場訴求,、政府協(xié)調(diào)和法制保障,。目前市場訴求雖然存在，但相對比較間接,，在合作專題的形成和推進過程中,，尚未建立直接、完整和有效的市場主體訴求表達渠道,，合作主體偏重于政府,。而在政府方面，區(qū)域一體化尚沒有建立徹底的人財物及責(zé)任考核機制,，合作專題的推進中,，難免“有人出場、無人辦事,、無錢辦事,、無督辦督查”的現(xiàn)象出現(xiàn),。 |