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昨天（9日）,，國土資源部正式發(fā)布最新版本《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(39號令),，明確規(guī)定工業(yè)用地必須通過招拍掛公開方式出讓,，此外，建設(shè)用地使用權(quán)證書必須在完全付清土地款的情況下才能獲得,，不得進(jìn)行按比例分期發(fā)放。
也就是說,，開發(fā)商將不能進(jìn)行土地“分期付款”,。對于市場來說,，這將使動輒成交總價數(shù)十億的地王或許將因此大大減少。
出讓金須一次付清
此次規(guī)定第二十三條中指出：“受讓人依照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定付清全部國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金后,，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理土地登記,，領(lǐng)取國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。未按合同約定繳清全部出讓金的,，不得發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書,，也不得按出讓金繳納比例分期發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書�,！�
此前的11號令第二十三條明確規(guī)定,，受讓人依照出讓合同約定繳清全部出讓金后，依法申請辦理土地登記,，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書,，取得土地使用權(quán)。但是在實(shí)際操作過程中,，一些地方存在受讓人未繳清全部出讓金但分期取得建設(shè)用地使用權(quán)證書的情況,。早報(bào)記者之前采訪土地出讓單位時發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商在高價拿下土地之后拖欠土地出讓金,，甚至有開發(fā)商與政府部門私下協(xié)議付款進(jìn)度等情況并不少見,。
防范金融風(fēng)險
開發(fā)商獲得部分土地使用權(quán)之后進(jìn)行銀行融資并開發(fā)銷售，而銷售回款被用于后期循環(huán)開發(fā),，如此一來,，有限的資金就可以撬動多個項(xiàng)目。
“等于說,，開發(fā)商在這一過程中承擔(dān)了最少的資金壓力,，而政府和銀行成為大船的兩根船槳�,！睒I(yè)內(nèi)人士對此評價,。這樣一來，很大一部分的風(fēng)險實(shí)際上被轉(zhuǎn)移到了金融機(jī)構(gòu),，如果某個運(yùn)作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,，就可能會造成一系列的風(fēng)險爆發(fā)。比如說,，當(dāng)年大規(guī)模圈地的順馳集團(tuán)用不多的流動資金一口氣拿下全國眾多高價土地,，而幾乎所有的地塊被傳出拖欠地款的情況。而隨著2005年宏觀調(diào)控帶來的市場短暫回調(diào),，被稱為“7個蓋子蓋10個鍋”的資金鏈完全無法支撐公司大規(guī)模運(yùn)作,，最終公司不得不以低價出讓全部股權(quán)。
“地王”或?qū)㈦y現(xiàn)
過去一年多來,，全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了越來越多的“地王”,，土地出讓成交價格動輒就有數(shù)十億之巨,，開發(fā)商們的大手筆也讓人開始懷疑其現(xiàn)金支付能力。
實(shí)際上,，長沙92億地王產(chǎn)生后,，行業(yè)間關(guān)于其土地付款問題也因之產(chǎn)生。早報(bào)記者采訪時獲悉,，對于任何一家地產(chǎn)公司來說,，一次性付清如此巨額土地款幾乎是不可能的，且不說是否具備如此巨量的流動資金,，就算有,，也不太可能會一次性投入同一個項(xiàng)目。
分析人士表示,，類似政策實(shí)際上提高了開發(fā)商進(jìn)入土地市場的門檻,，必須具備全部的付款能力才能參與土地競買的情況下，對于開發(fā)商資本規(guī)模的要求顯得更高,。另一方面,，如果土地款必須一次性全部付清的話，類似長沙總價近百億的地王將很難再出現(xiàn),。 |