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東京下北澤地區(qū)的拆遷糾葛:日本也有釘子戶
    2007-07-05    王沖    來源:中國青年報

    拆,,還是不拆,?這是一場市民和政府的較量,。
    日本東京高樓林立,,而世田谷區(qū)的下北澤地區(qū),卻是由小巧精致的房子組成的一個特殊文化藝術區(qū)域,。從2003年起,,地方政府以申辦奧運會的名義,計劃把這里的步行街拓寬,,把小別墅改造成鋼筋混凝土筑成的大廈群,。而當?shù)刈鈶魝儏s聯(lián)合起來,準備否決這個方案,。

日本的“秀水街”加“七九八藝術區(qū)”

    下北澤位于東京西南,,一塊小小的地方,多為坡路,,房屋結構也都差不多,,外來者走到這里很容易迷路。4月初,,恰逢櫻花盛開,,小林正美教授帶著來自中、日,、韓3國的記者,,徜徉在下北澤熱鬧的街面上,。
    這是日本罕見的“步行者天堂”,狹窄的街道只容得下一輛汽車通行,,于是汽車這個現(xiàn)代生活的代表性工具被排除在這個地區(qū)之外,。街道兩旁的建筑最高6層,店鋪鱗次櫛比,,五顏六色的裝飾物,、衣物、飾品飄在櫥窗外,,和櫻花爭艷,。
    到過北京的人大都知道秀水街,下北澤就是擴大了的“秀水街”,。在這里,國際頂級名牌不多見,,精巧,、實用、便宜的商品吸引著年輕人的目光,。
    如果僅限于此,,下北澤的拆遷并不太可惜。由于物價相對于東京其他區(qū)要低不少,,所以下北澤吸引了大批沒什么錢的年輕人在此居住,,尤以年輕藝術家居多。他們經(jīng)常穿著奇裝異服出街,,所以下北澤在東京也是潮流地區(qū)之一,。
    “看,這條街上幾乎全是小劇場,,花一點點錢就可以看文藝演出,。可有人要把它拆掉,,建造17層高的寫字樓,。”小林正美一路走,,一路指指點點,,訴說著拆遷問題的嚴峻性。旁邊是一家最多可以容納50人的很小的電影院,,每月1日的特別優(yōu)惠票價僅為1000日元,。
    “我覺得,下北澤就是北京的秀水街和七九八藝術區(qū)的融合,,堅決不能拆,。你們中國的知識分子要保護七九八藝術區(qū),,我們也要保護我們自己的藝術區(qū)�,!睂χ袊H為了解的小林正美教授說,。

當?shù)?0%的人反對拆遷

    小林正美是明治大學教授、哈佛大學訪問學者,、建筑設計師,。他的事務所就坐落在下北澤地區(qū)。這也是他參與“保衛(wèi)下北澤”運動的最直接原因,。
    東京地方政府2003年2月出臺了“區(qū)劃街路10號線”城市規(guī)劃,,針對下北澤地區(qū)有3項重大舉措:第一,地面商店及設施移至地下,,地面上建設供汽車,、公交車通行的環(huán)狀交叉路;第二,,建設26米寬的道路,;第三,在車站附近建造17層高的大樓,。
    作為反對拆遷的“釘子戶”之一,,小林正美認為,以上計劃將徹底破壞現(xiàn)有商店街布局,,下北澤也將失去它獨特的魅力,。
    令人震驚的是,這個計劃居然最早在1946年就已經(jīng)提出了,�,!斑@很可笑!1946年提出來的計劃,,拿到今天來實施,,還美其名曰是為了申辦2016年奧運會�,!毙×终辣г沟�,。
    他反對這個“可笑”的計劃,有著歷史,、文化的多層原因,。
    首先是文化因素。這里曾經(jīng)是農(nóng)村,,在開發(fā)過程中逐漸合并到城市,,并成為與其他地區(qū)風格迥然的獨特一角。如果拆掉,將對城市結構本身不利,。其次,,這里雖然沒有汽車,但生活倒也方便,,所以拓寬道路并沒有什么意義,。第三,這里目前的生活更人性化,,無需大規(guī)模改建,。
    面對政府的決策,小林正美和其他關心這一地區(qū)的各界人士,,從2004年起開展了行動,。一個由40人組成的委員會迅速成立,會員很快發(fā)展到3000人,。他們自籌資金,,組織民意調(diào)查,向政府遞交材料,,到電視臺表述觀點,,接受報紙采訪,組織游行,,等等,。他們的調(diào)查結果顯示,,當?shù)?0%的人反對拆遷,。

“釘子戶”要到國際奧委會告狀

    “你們不是民主國家嗎?既然政府敢違背民意進行拆遷,,你們不投他的票不就得了,?”
    但小林正美的解釋是:下北澤地區(qū)是個很小的地方,只有兩萬戶居民,,按規(guī)定只能產(chǎn)生一位議員,。即使這名議員反對拆遷,也無力扭轉(zhuǎn)多數(shù)議員和政府官員的意愿,。
    在這場斗爭中,,對陣雙方的組合也顯得有些怪異。一方面,,大開發(fā)商和政府官員站在一條戰(zhàn)線上主張拆遷,,在“刺激經(jīng)濟發(fā)展”的利益驅(qū)使下,許多下北澤地區(qū)的房產(chǎn)所有人也加入了這個強大的陣營,。對陣的另一方則是那些在這里生活了多年的租戶,、知識分子,以及喜歡這里藝術氛圍的年輕人。
    “租戶有什么權利反對拆遷,?房產(chǎn)所有人拒絕租給他,,趕走他,問題不就解決了,?”又一個問題甩給了小林正美,。他認為,租戶在這里居住多年,,已經(jīng)成為習慣,,沒有特殊原因,房產(chǎn)所有者不能隨便趕走他們,。
    政府官員很精明,。面對反對浪潮,世田谷區(qū)的官員們搞了一次“聽證會”,,找了幾個大家都不認識的人開會,,然后宣布大家都贊成拆遷。結果,,引發(fā)了反對群體更大規(guī)模的抗議,,“聽證會”的結果再也不敢拿出來示眾。
    政府的另一個辦法是要挾,。小林正美所在系的主任曾經(jīng)接到過“上面”的電話,,要求他對屬下嚴加管束。但這位主任找到小林說:“只要你不違法,,不耽誤教課,,其他事情我不干涉你�,!�
    4月的地方選舉結束后,,贊成拆遷的官員依舊穩(wěn)坐其位,這讓小林正美他們感到有點沮喪,。不過,,他們沒有氣餒。6月初,,小林正美教授在韓國首爾開會時,,向各國同行講述了他的“釘子戶”經(jīng)歷,希望引發(fā)國際傳媒的注意,。
    “我們不會放棄,。他們不是以‘申奧’為借口嗎?我要給國際奧委會寫信,,告訴他們這里發(fā)生的一切,�,!毙×终勒f。

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