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美國(guó)運(yùn)輸部部長(zhǎng)瑪麗?彼得斯4月的中國(guó)之行沒(méi)有白白浪費(fèi)。5月23日,，瑪麗?彼得斯與中國(guó)民航總局局長(zhǎng)楊元元終于在華盛頓達(dá)成共識(shí),，修改2004年中美民用航空運(yùn)輸協(xié)定議定書，就擴(kuò)大兩國(guó)航空運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入達(dá)成協(xié)議,。分析人士認(rèn)為,，這是雙方互相妥協(xié)的必然結(jié)果。
相互妥協(xié)的結(jié)果
民航總局昨日也披露了雙方新協(xié)定的具體細(xì)節(jié),。根據(jù)新協(xié)議,，中國(guó)空運(yùn)企業(yè)可立即不受限制地進(jìn)入中美航空運(yùn)輸市場(chǎng)，在維持2004年協(xié)議有關(guān)包機(jī),、第三方代號(hào)共享、客運(yùn)第五業(yè)務(wù)權(quán)等規(guī)定的基礎(chǔ)上，2011年兩國(guó)航空貨運(yùn)市場(chǎng)將過(guò)渡到全面開放,；2007年至2012年美國(guó)至中國(guó)東部地區(qū)的客運(yùn)運(yùn)力將在2004年協(xié)議的基礎(chǔ)上逐年增加各方共70班/周,，中國(guó)中部地區(qū)（安徽、湖南,、湖北,、江西、河南,、山西）至美國(guó)的直達(dá)航空運(yùn)輸市場(chǎng)完全開放,。此外，雙方還將從2010年開始就兩國(guó)航空運(yùn)輸市場(chǎng)完全開放協(xié)定和時(shí)間表進(jìn)行磋商,，以最終實(shí)現(xiàn)中美航空運(yùn)輸市場(chǎng)的全面開放,。
對(duì)此次新協(xié)議的確定，民航總局局長(zhǎng)楊元元稱,，中方愿與美方在合作的基礎(chǔ)上,，共同努力發(fā)展中美航空運(yùn)輸，積極,、漸進(jìn)地開放兩國(guó)航空運(yùn)輸市場(chǎng),，以最終實(shí)現(xiàn)中美民用航空運(yùn)輸?shù)娜骈_放。
國(guó)內(nèi)航企短期不受影響
分析師并不擔(dān)憂新的協(xié)議會(huì)馬上給國(guó)內(nèi)航空公司帶來(lái)多大的負(fù)面影響,。李磊說(shuō)：“航空板塊的上市公司并不會(huì)受太大影響,，對(duì)國(guó)內(nèi)航空公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)沖擊也不會(huì)很大�,！�
因?yàn)槟壳巴度胫忻篮骄�運(yùn)營(yíng)的只有國(guó)航,、東航、南航,、海航四家,，而中美航線所占業(yè)務(wù)量的比率都很小，國(guó)航去年北美航線業(yè)務(wù)量只占到8.47%,，東航也不超過(guò)10%,。
但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度分析，這兩年,，國(guó)內(nèi)航空公司正在加大國(guó)際航線的開拓力度,，此協(xié)議對(duì)四家國(guó)內(nèi)航空公司現(xiàn)有的中美航線業(yè)務(wù)還是將帶來(lái)一些不利。未來(lái),，國(guó)內(nèi)航空企業(yè)新業(yè)務(wù)的開拓,，特別是擴(kuò)展中美航線會(huì)受其強(qiáng)有力的沖擊。
由于國(guó)內(nèi)航空企業(yè)在品牌,、網(wǎng)絡(luò),、管理等方面無(wú)法與美國(guó)公司相比,，在中美航線的競(jìng)爭(zhēng)中一直處于劣勢(shì)。目前,，在中美航線上中國(guó)三大航空集團(tuán)無(wú)一盈利,。
而對(duì)于美國(guó)航空企業(yè)來(lái)說(shuō)，一條中美航線,，盈利性相當(dāng)于3條至4條美國(guó)國(guó)內(nèi)航線的總和,。有數(shù)據(jù)顯示，一條中美航線將為航空公司帶來(lái)2億-2.5億美元的盈利,。
去年,，美方的航空客貨運(yùn)公司早已將新協(xié)定中到2010年所有新增加的航班數(shù)量用完，并希望中國(guó)進(jìn)一步的開放航權(quán),，而國(guó)內(nèi)航空公司卻還有一大半航權(quán)沒(méi)有使用,，并不希望增加新航權(quán)。
適應(yīng)開放積極應(yīng)對(duì)
很顯然,，在中美航線上,，新協(xié)議給國(guó)內(nèi)航空公司的壓力不容置疑，適應(yīng)開放的大趨勢(shì),，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力是急需解決的問(wèn)題,。
中國(guó)民航干部管理學(xué)院院長(zhǎng)田保華認(rèn)為，開放天空,、航空運(yùn)營(yíng)自由化是世界大趨勢(shì),，中國(guó)政府也提出要適應(yīng)環(huán)境，開放是早晚的問(wèn)題,。
面對(duì)國(guó)內(nèi)航企反對(duì)過(guò)度開放,，田保華稱，這幾年民航總局也做了很多工作,，各公司已經(jīng)明白大形勢(shì),，開放晚一點(diǎn)雖然可以保護(hù)國(guó)內(nèi)航空公司時(shí)間上長(zhǎng)一點(diǎn)，但是,，無(wú)限期的保護(hù)也是不太現(xiàn)實(shí)的,。
意識(shí)到這一點(diǎn)的國(guó)內(nèi)航空公司已經(jīng)開始行動(dòng)了。田保華說(shuō),，未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)不是單個(gè)公司間的競(jìng)爭(zhēng),，而是航空聯(lián)盟間的競(jìng)爭(zhēng)，目前,，國(guó)航,、東航、南航三大航空公司紛紛加入航空聯(lián)盟也正是為了應(yīng)對(duì)這個(gè)大的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì),。
中國(guó)國(guó)航投資者關(guān)系總經(jīng)理饒昕瑜昨日在接受記者采訪時(shí)表示：“對(duì)于去年虧損原因不愿意多談,。國(guó)航今年正在將‘新兩艙’固定投入到歐美航線,，改善航線品質(zhì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,�,！�
至于國(guó)航會(huì)否在中美航權(quán)擴(kuò)大后增加中美航線,，饒昕瑜表示,，增加航線將是一個(gè)審慎的決定，要根據(jù)國(guó)航整體戰(zhàn)略考慮,。此外,，她還稱，國(guó)航正在申請(qǐng)加入國(guó)際最大的航空聯(lián)盟——“星空聯(lián)盟”,，面對(duì)未來(lái)日益擴(kuò)大的中美航空市場(chǎng),，國(guó)航將會(huì)采用與聯(lián)盟中美籍航空公司合作以及自己運(yùn)營(yíng)中美航線的兩種方式經(jīng)營(yíng)。
與國(guó)內(nèi)航空公司境況不同的是,，美國(guó)各大航空公司早就在為中美這條“黃金航線”航權(quán)而明爭(zhēng)暗斗,。全球最大的航空公司美國(guó)航空公司在得知新協(xié)議簽訂后第一時(shí)間就表示，公司一直等待合適時(shí)機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)展中國(guó)市場(chǎng),。今年,，一家尚未開通中國(guó)航線的美國(guó)的航空公司將獲批準(zhǔn)飛往中國(guó)。然而,，協(xié)議規(guī)定,，新航線必須飛往廣州。2009年,，美國(guó)交通部將追加4條航線,，美國(guó)航空公司將認(rèn)真評(píng)估并做出相應(yīng)決定。顯然,，美國(guó)各大客貨運(yùn)航空公司又將上演瓜分中美間新增航班和航線的較量,。 |