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| 2006-11-20 本報記者：陸文軍 實習生：錢晨 來源:經濟參考報 |
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上海正處于經濟高速發(fā)展時期,，道路交通擁堵已經成為城市管理中的一個難題，盡管路建了很多,，但擁堵卻始終存在,。近日,，“錯時上班”、“錯時休假”也被提出作為緩解交通壓力的一種方案,。
對公共時間資源進行“錯位經營”,，就可以避免道路交通的“一窩蜂”的狀況,，如此一來,，交通高峰可以錯開，車輛擁堵也可以緩解,。據悉,，美國紐約等國外城市都做過類似的實踐,。但必須看到，這種行政性指令性的交通擁堵疏解方式并不適合長期執(zhí)行,，而且實施難度很大,。
上海市交通管理局宣傳處處長劉岷介紹，上海確實是全國最早也最有效實行過錯時上下班的城市,，而且還收到了很好的成效,。他說，上海集中實行錯時上下班,、錯時休息大概是在上世紀80年代的時候，由于當時上海交通擁堵,，交通供應嚴重不足，交通矛盾異常突出，幾乎所有公交車都需要“推屁股”,，擁擠、擁堵的狀況非常嚴重,。在這種背景下，上海推出錯時上下班政策,，在當時非常有效,，在全國都有影響,，并連續(xù)實施了好幾年。
隨著上海市政建設加速,，道路交通狀況逐漸改善,，市民交通方式豐富化,，錯時上下班的辦法早就取消了,，而且不太可能再實施,。
劉岷認為,，當時錯時上下班主要包括一天中的錯時,，即不同單位要求不同時間上下班,，還包括一周的錯時，即要求不同單位確定不同的休息日,，用這樣的方式來緩解交通矛盾,。
但他認為,，這種方式得以實施,，主要有兩方面的原因：首先是計劃經濟體制下的交通資源嚴重短缺,，導致不得不以這種非常方式來解決；其次是計劃經濟時代行政權力的集中,，保障這種措施可以順利實現。所以,，雖然現在上海和全國許多大城市交通擁堵矛盾普遍存在,，但再用錯時上下班解決交通問題很難實現,。主要因為現在的交通矛盾主要體現在某些高峰時段和高峰地區(qū)，或者是某種交通方式的暫時性短缺,，而不是大面積,、全天候的交通擁堵,，顯然不適合用錯時上班政策,；其次,，現在已經很難用行政命令的方式要求企事業(yè)單位錯時上下班,，或者是錯時休息,，這種做法在現在的環(huán)境下也并不科學,，可能會影響社會經濟效益,。所以,，“錯時”只能用于某些大型活動舉辦，暫時緩解交通矛盾,，而不是長久之計,。
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