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銀監(jiān)會主席劉明康26日在出席“2010年陸家嘴論壇”時表示,，資本質(zhì)量和水平、大額風險暴露,、動態(tài)撥備共同構(gòu)成我國銀行業(yè)機構(gòu)吸收風險的最前端防線,，而較強的風險吸收能力是銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營的重要基礎(chǔ)。他透露,，截至1季度末,，我國全部商業(yè)銀行加權(quán)平均資本充足率已達到11.1％，撥備覆蓋率升至170.2％,。
劉明康同時強調(diào),，監(jiān)管工具應簡單、有效,，不應過于追求復雜而不管用的模型,，不應過度依賴和迷信外部評級。
中國銀行業(yè)在全球金融危機中所表現(xiàn)出的良好成長性,，被其他國家的銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)認為應歸功于銀監(jiān)會的審慎,、有效監(jiān)管。劉明康稱,，銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營的重要基礎(chǔ),，是要具有較強的風險吸收能力,。而自銀監(jiān)會2003年成立以來，對于銀行資本質(zhì)量等方面的監(jiān)管,，取得了顯著成效,。
據(jù)了解，銀監(jiān)會一直要求普通股和留存收益組成的一級核心資本不低于總資本的75%,，且主張從嚴的減扣,。如對銀行間互持次級債務(wù)必須進行扣減。對于資本水平,，在銀監(jiān)會成立之初,，就研究制定了資本充足率達標5年規(guī)劃，在2008年順利完成該規(guī)劃之后,，銀監(jiān)會要求所有銀行提取2%的留存資本緩沖,，要求大型銀行再提取1%的系統(tǒng)重要性附加資本。至此,，大型銀行的資本充足率底線升至11％,。
而針對去年信貸的快速增長，銀監(jiān)會又要求大型銀行增加0.5%的逆周期資本緩沖,，大型銀行的資本充足率需達到11.5％,。截至今年一季度末，我國全部商業(yè)銀行加權(quán)平均資本充足率已升至11.1％,，資本充足率實現(xiàn)全部達標,。
此外，注重對大額風險暴露上限的監(jiān)管也是增強中國銀行業(yè)吸收風險的有效措施,。這其中包括中國銀行業(yè)有著全球最外圍嚴格審慎的對單一客戶授信總額不得超過商業(yè)銀行資本凈額10%和集團客戶授信總額不超過15%的“紅線”的規(guī)定,。
注重動態(tài)撥備的監(jiān)管則能夠引導商業(yè)銀行強化“以豐補歉”意識，在經(jīng)濟上行,、銀行財務(wù)狀況較好時多提撥備,，提高商業(yè)銀行應對經(jīng)濟周期的穩(wěn)健度。在去年信貸高速增長,、盈利保持較高水平的情況下,，銀監(jiān)會曾在6個月內(nèi)將年度撥備覆蓋率要求從100%迅速提高至130%，再進一步提高到150%,。今年一季度末,，商業(yè)銀行的撥備覆蓋率已升至170.2%。為應對未來可能出現(xiàn)的風險,，做好了充分準備,。
劉明康強調(diào)，作為傳統(tǒng)的有零售業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，必須保持資本市場與吸收存款機構(gòu)之間的防火墻,，必須在銀行集團內(nèi)部的母,、子公司跨業(yè)之間，在前,、中,、后臺之間保持防火墻機制。 |