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全國政協(xié)委員,、招商銀行行長馬蔚華今年共計提出包括信用卡呆賬核銷制度,、養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠、支持商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸業(yè)務等共計12項提案。
統(tǒng)計顯示,，我國貸記卡損失類投資余額已為49.48億元,，同比增長135%，當前損失率已經(jīng)上升到2.48%,。馬蔚華認為,，目前信用卡呆賬核銷制度中存在呆賬認定標準過嚴、核銷程序復雜,、核銷材料繁瑣和外部取證困難,、以及呆賬準備計提沒有明確標準等問題。他建議,，對于逾期180天以上貸款直接轉表外,，及時賬務處理；明確并調整部分類別呆賬的申報條件,；簡化核銷申報材料,；修訂責任認定制度；以及出臺已核銷資產(chǎn)管理政策等,。
在今年提案中,，馬蔚華還建議，加大對企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠力度,，并對個人年金等養(yǎng)老保障型繳費采取國際上通行的延遲納稅政策,，以推動企業(yè)年金、零售年金,、個人養(yǎng)老財富管理的快速積累,。馬蔚華認為，當前社會保障結構需要優(yōu)化,，而制約瓶頸在于年金,、個人養(yǎng)老財富管理稅收優(yōu)惠制度的欠缺，只有出臺實質性的養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠政策,，才能吸引更多企業(yè)和職工參加年金計劃和個人養(yǎng)老財富管理,，實現(xiàn)年金和個人養(yǎng)老財富的快速積累，真正發(fā)揮第二支柱,、第三支柱的養(yǎng)老保障作用。
馬蔚華建議,，相應的稅收優(yōu)惠政策至少應包含以下內容,。第一，允許企業(yè)年金的企業(yè)繳費部分原則上可在企業(yè)所得稅前據(jù)實列支,。第二,，施行個人年金等養(yǎng)老保障性繳費的延遲納稅。他建議，參照國際上通行的養(yǎng)老金納稅EET模式,，實施年金和個人養(yǎng)老財富管理延遲納稅政策,，包括年金繳費在計入個人賬戶時，不作為職工當期所得,，不征收個人所得稅,而是在個人領取年金時按照工資薪金所得征收個人所得稅,；允許個人購買零售年金、加入個人養(yǎng)老財富管理計劃的費用,，可在個人所得稅應納稅額中予以全部或部分扣除,，使得個人能夠以較低的成本參與零售年金和個人養(yǎng)老財富管理等。
在商業(yè)銀行融資支持中小企業(yè)發(fā)展方面,，馬蔚華提出,，有必要加大對銀行開展中小企業(yè)融資的支持力度，引導商業(yè)銀行扶持中小企業(yè),，幫助銀行降低中小企業(yè)融資風險和創(chuàng)造中小企業(yè)融資良好的外部環(huán)境,。
馬蔚華進一步從制度和執(zhí)行兩個層面就進一步扶持中小企業(yè)發(fā)展，以及以扶持小企業(yè)發(fā)展為核心的商業(yè)銀行小企業(yè)信貸業(yè)務的發(fā)展提出了建議,。
他建議,，繼續(xù)制定和出臺各項支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，切實優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的外部環(huán)境,；通過進一步強化有效的風險分擔和補償機制,，增強商業(yè)銀行對中小企業(yè)融資的信心；引入社會資本和資源,，市場化發(fā)展社會征信體系,；推動“應收賬款憑證化”，促進中小企業(yè)融資發(fā)展,；制定針對商業(yè)銀行小企業(yè)信貸專營機構的稅收減免和不良貸款快速核銷政策辦法,；明確中小企業(yè)分類標準，加強針對性指導等,。 |