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日前,，國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源在中國紡織圓桌論壇2010年會(huì)上表示，去年,，中國在國際金融危機(jī)面前果斷出臺(tái)措施,，在全世界率先遏制經(jīng)濟(jì)下行實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，成就來之不易,。今年,，中國將以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較好增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì),。
去年3個(gè)“來之不易”
問：您怎么看待去年的中國經(jīng)濟(jì),？
姚景源：我想說3個(gè)來之不易。第一,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。去年中國遏制住了經(jīng)濟(jì)的下行,，率先企穩(wěn)回升。去年,，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度8.7%,。世界銀行還有國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)已經(jīng)發(fā)表，去年美國,、歐洲,、日本都是負(fù)增長(zhǎng)，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)也在-2%左右的負(fù)增長(zhǎng),。在全世界經(jīng)濟(jì)都是這樣一個(gè)狀態(tài)下,，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)V型走勢(shì)，能保持正增長(zhǎng)而且是8.7%,，真的是來之不易,。
第二，就業(yè),。2008年年底,，全國有上千萬農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)。當(dāng)時(shí)分析這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn),，認(rèn)為他們?cè)诔抢锕ぷ鞫嗄�,，已�?jīng)不適應(yīng)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件了�,？梢荒赀^去了,，沒出問題。當(dāng)初被迫回到家鄉(xiāng)的農(nóng)民工,，絕大多數(shù)又回到了工作崗位,。國家統(tǒng)計(jì)局最近調(diào)查了1.5萬家用工企業(yè)，49%企業(yè)反映用工出現(xiàn)難度,。這就是因?yàn)橹袊虝r(shí)間內(nèi)遏制住經(jīng)濟(jì)下行,，率先做到了企穩(wěn)回升。
第三個(gè),，物價(jià),。去年年初，經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論物價(jià)走勢(shì),，有兩種不同意見,。一種是中國要出現(xiàn)通貨緊縮，物價(jià)持續(xù)不斷往下掉,。一種是會(huì)通貨膨脹,。2009年CPI為-0.7，11月份,、12月份由負(fù)轉(zhuǎn)正,。數(shù)據(jù)表明,，去年既沒有出現(xiàn)通貨緊縮的局面，也沒有出現(xiàn)通貨膨脹,。
進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩
問：怎樣做好今年的經(jīng)濟(jì)工作呢,？
姚景源：第一，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，因?yàn)橄蚝没A(chǔ)不穩(wěn)固,，還有不確定性。
第二,，要更加注重政策的針對(duì)性和靈活性,。今年，增長(zhǎng)速度不像去年是嚴(yán)峻的問題,，要更加注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的動(dòng)力和活力,。去年中國經(jīng)濟(jì)有了這樣的成就，政府起了巨大的作用,。這種困難面前,，政府必須要出面。但隨著戰(zhàn)勝這場(chǎng)困難取得重要成果,，應(yīng)當(dāng)把注意力更多放在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力和活力上,，要讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮更多的作用，讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中發(fā)揮更大的作用,。
第三,，更加關(guān)注民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
第四,，更加關(guān)注把握好國際國內(nèi)兩個(gè)大局。
第五,，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變現(xiàn)在已經(jīng)到了刻不容緩的地步,。首先，從生產(chǎn)層面看,，第三產(chǎn)業(yè)比重太低,，全國經(jīng)濟(jì)普查，第三產(chǎn)業(yè)所占比重是41.8%,，美國是80%,，全世界平均水平是60%。第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力多,，中國是全世界就業(yè)壓力最大的國家,，恰恰是吸納勞動(dòng)力最多的產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),，三產(chǎn)比重低，結(jié)構(gòu)層次也低,，缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。所以，要把發(fā)展服務(wù)業(yè),，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,。其次，從需求的角度看,。投資,、消費(fèi)、出口三駕馬車,，中國過去長(zhǎng)時(shí)間依賴投資,、出口，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不夠,。依賴出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)受到了教訓(xùn),，外向度過高，結(jié)果發(fā)達(dá)國家一衰退,，中國的工廠就得關(guān)門,，工人就得失業(yè)。
在這個(gè)問題上要兩面看,，一方面現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化,，中國一定還是要利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)；另一方面,，中國這么大的國家,，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歸根到底,，不可能也不應(yīng)該放到外部需求的不斷擴(kuò)大上,，還是要放在擴(kuò)大內(nèi)需上。
消費(fèi)結(jié)構(gòu)到了升級(jí)階段
問：怎么擴(kuò)大內(nèi)需呢,？
姚景源：第一,，得讓大家有錢，提高居民的收入,。
第二,，人有了錢，敢不敢花錢又是一回事,。這取決于兩個(gè)預(yù)期,，一是對(duì)自己未來收入的預(yù)期，一個(gè)人對(duì)自己未來收入預(yù)期越好越敢花錢,。一是對(duì)未來支出的預(yù)期,，一個(gè)人覺得未來支出預(yù)期壓力很大,，就不敢花錢了。房?jī)r(jià)那么高,，孩子結(jié)婚咋辦,？老了看病怎么辦？小孩上學(xué)怎么辦,？所以,，一方面大家總說消費(fèi)不足，另一方面銀行存款不斷增加,，就是由于民眾對(duì)未來支出壓力大,，不敢消費(fèi)。
怎么解決這個(gè)問題呢,？就是要加大民生投入,，完善社會(huì)保障，民生投入沒有重復(fù)建設(shè),，完善社會(huì)保障,，讓大家有錢，然后又敢花錢,，這樣的消費(fèi)能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力,。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，消費(fèi)結(jié)構(gòu)到了升級(jí)階段,，這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中的客觀規(guī)律,。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)取決于人們的收入和文明狀況。比如服裝,，本來不就是穿在身上不冷嗎,？現(xiàn)在講品牌，品牌是一種文化,，人們現(xiàn)在穿的衣服是一個(gè)文化問題,，是一種對(duì)美的追求。所以一定要讓消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的力量,。
第三,，要素投入。中國一直依賴物質(zhì)資源投入支持增長(zhǎng),，沒有可持續(xù)性了,。一定要提高創(chuàng)新能力，要加大技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力度�,，F(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)回升向好，但不等于根本性好轉(zhuǎn),，根本性好轉(zhuǎn)也不等于可持續(xù)發(fā)展,，就是要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
問：今年中國經(jīng)濟(jì)會(huì)是什么樣的發(fā)展過程,？
姚景源：我相信,，今年中國經(jīng)濟(jì)還會(huì)是保持一個(gè)平穩(wěn)較好增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)，會(huì)是一個(gè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程,，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)化的過程,，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有較好較快發(fā)展的過程，消費(fèi)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)有更大拉動(dòng)力的過程,，創(chuàng)新能力和技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能更大的過程,。 |