中央紀(jì)委監(jiān)察部副部長王偉今日表示，為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,，中國政府出臺的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃和政策措施,，各地反映是非常及時(shí)、完全正確的,，有力地拉動了經(jīng)濟(jì),，改善了民生，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
國務(wù)院新聞辦2009年12月24日舉行新聞發(fā)布會,，中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長王偉,，發(fā)展改革委副主任穆虹,，財(cái)政部副部長張少春，審計(jì)署副審計(jì)長董大勝介紹中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作等方面情況,，并答記者問,。
王偉介紹說，去年第四季度以來,，為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,，中國政府果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，及時(shí)出臺了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃和政策措施,。按照中央要求,，成立了中央紀(jì)委監(jiān)察部牽頭，國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、審計(jì)署參加的中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作,。一年來,，領(lǐng)導(dǎo)小組在研究制定政策、推動建立監(jiān)督檢查體系,、組織專項(xiàng)檢查等方面開展了大量工作,，取得了明顯成效,。
為推動中央政策措施的貫徹落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組建立了24個(gè)中央檢查組,，由省部級干部帶隊(duì),，分別于去年11月底至今年1月底、今年3月底至4月底,、今年10月中旬至11月中旬,，對31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及中央有關(guān)部門,、中央企業(yè)開展了三輪檢查，著重檢查項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)是否科學(xué),、項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī),、資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格、工程建設(shè)是否安全合格,，以及落實(shí)“三個(gè)百分之百”(即項(xiàng)目100%開工建設(shè),、地方配套資金100%落實(shí)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題100%整改到位)的情況,。第三輪檢查還邀請了51名有關(guān)領(lǐng)域的專家,，重點(diǎn)對投資額大和關(guān)系國計(jì)民生的項(xiàng)目，尤其是鐵道,、交通,、水利、民航,、電力等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程開展檢查,。
今年以來，按照各自的職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn),，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也多次派出檢查組,，對中央投資項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查。發(fā)展改革委先后派出100多個(gè)稽察組,，對3000多個(gè)中央投資項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行,、地方配套資金落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,；財(cái)政部從各級財(cái)政部門和專員辦抽調(diào)1萬多人次,，對11500多個(gè)中央投資項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了檢查；審計(jì)署組織1000余人,，對17個(gè)省,、鐵道部、部分國有商業(yè)銀行及企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,，并重點(diǎn)抽查了1770個(gè)政府性投資項(xiàng)目建設(shè)管理和資金使用情況,，211個(gè)政府核準(zhǔn)或備案的社會投資項(xiàng)目投向等情況,。31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也派出專項(xiàng)檢查組,，對擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目的實(shí)施情況開展了多個(gè)輪次的檢查,。
王偉表示，從檢查的整體情況來看,，各地區(qū)各部門高度重視中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)工作,，態(tài)度堅(jiān)決、行動迅速,、措施有力,。特別是今年以來，在項(xiàng)目加快進(jìn)度,、強(qiáng)化管理和規(guī)范實(shí)施方面做了大量卓有成效的工作,，取得了明顯的進(jìn)展。截至2009年9月30日,，第一批至第三批中央投資項(xiàng)目開工率分別為99.96%,、96.73%、92.84%,；竣工率分別為75.38%,、36.35%、4.43%,。截至11月10日,，第四批中央投資項(xiàng)目開工率為63.15%。監(jiān)督檢查中,，沒有發(fā)現(xiàn)將中央投資用于高耗能高污染行業(yè),、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目，以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目的情況,，也沒有發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題,。但檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些管理方面的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),，中央檢查組第二,、第三輪實(shí)地檢查了2472個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)各種管理不規(guī)范問題2151個(gè),，包括項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,、配套資金未足額落實(shí)、項(xiàng)目審批建設(shè)程序不嚴(yán)格,、資金撥付和管理不到位,、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、項(xiàng)目法人制度不落實(shí)等。對這些問題,，中央檢查組均提出了整改意見和建議,，領(lǐng)導(dǎo)小組向省(區(qū)、市)政府及中央有關(guān)部門,、企業(yè)印發(fā)了整改通知書,。目前，第一輪和第二輪檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，除個(gè)別外已基本整改到位,；第三輪檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，已有近三分之二整改到位,。對涉嫌違紀(jì)違法問題的線索,，中央檢查組及時(shí)移交當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對中央檢查組移送的案件線索和本地區(qū)本部門檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索均進(jìn)行了認(rèn)真的核查處理,，嚴(yán)明了紀(jì)律,，發(fā)揮了教育和警示作用。
各地一致反映,，中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大決策部署是非常及時(shí),、完全正確的,，出臺一攬子計(jì)劃和政策措施有力地拉動了經(jīng)濟(jì),，改善了民生，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。特別是實(shí)施保障性住房,、農(nóng)村飲水等民生工程，不僅解決了地方政府多年想辦而沒有能力辦的不少難題,，也使廣大人民群眾從身邊的事情中感受到了中央擴(kuò)大內(nèi)需政策帶來的實(shí)惠和好處,。對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查也是非常必要的。監(jiān)督檢查工作廣泛宣傳,、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署,，有力地推動了中央投資項(xiàng)目的順利實(shí)施，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了一些問題,，有效地防范了重大違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生,。
王偉表示，目前,，擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目已進(jìn)入全面實(shí)施階段,，監(jiān)督檢查的任務(wù)仍然艱巨、繁重,。領(lǐng)導(dǎo)小組正在按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的新任務(wù)新要求,，總結(jié)一年來的監(jiān)督檢查工作，研究明年工作思路,。 |
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