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三鹿原董事長田文華可能獲產(chǎn)銷偽劣產(chǎn)品罪最高刑罰
    2009-01-06    作者:《法制周報(bào)》記者郭薇燦    來源:中國網(wǎng)

    2008年的最后一天,,三鹿集團(tuán)原董事長田文華等人,,在石家莊市中級人民法院接受審判,。站在被告席上的這位“乳業(yè)女皇”悔恨不已,,淚如雨下。有律師稱,,她可能是生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪入刑以來獲刑罰最高的第一人。

    2008年的最后一天,,備受關(guān)注的三鹿集團(tuán)原董事長田文華等人,,因生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品,,在石家莊市中級人民法院開庭審理,。庭審歷時(shí)10多個(gè)小時(shí),到31日晚上10時(shí)10分方結(jié)束,�,?胤皆谕ド现赋觯镂娜A等4名被告在確認(rèn)產(chǎn)品含有三聚氰胺的情況下,,仍然決定讓問題產(chǎn)品上市銷售,。面對指控,田文華在法庭上承認(rèn)屬實(shí),。
    根據(jù)起訴書顯示,田文華于2008年9月17日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,,當(dāng)時(shí)涉嫌的罪名為“生產(chǎn),、銷售有毒、有害食品罪”,。而在庭審時(shí),,公訴人則主張以“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”,,追究田文華等人的刑事責(zé)任,。對罪名的這一調(diào)整,在司法界頓時(shí)引起了不小的爭議,。
    但有一點(diǎn)可以肯定的是,,問罪田文華,從某種程度上說,,在打擊食品安全領(lǐng)域犯罪方面具有標(biāo)志意義,。北京問天律師事務(wù)所律師張遠(yuǎn)忠稱,公訴機(jī)關(guān)此次以生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪起訴田文華,,將有可能被判無期徒刑,這是國家將生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪入刑以來,,刑罰最高的第一人,。

承認(rèn)指控屬實(shí)

    站在被告席上的田文華十分后悔,她在陳述時(shí)很認(rèn)真地承認(rèn)訴方的指控屬實(shí),,還流著后悔的眼淚表達(dá)了自己的懺悔:“如果能夠換回患兒的健康,,愿意接受法律任何制裁�,!�
    2008年12月31日,,石家莊市中級人民法院四輛警車抵達(dá)該市第二看守所,提審田文華及副總經(jīng)理王玉良,、副總經(jīng)理杭志奇,、奶事業(yè)部總經(jīng)理吳聚生等4名高管。
    上午8時(shí)整,,庭審準(zhǔn)時(shí)開始,,旁聽席座無虛席,刑一庭庭長張曉旗擔(dān)任本案審判長,。當(dāng)田文華等4人被帶進(jìn)法庭時(shí),,立時(shí)引來所有人的目光。身著黃色囚服的田文華精神狀態(tài)顯得比想象中要好,。
    面對法庭,,田文華稍顯拘謹(jǐn),聲音低弱,,以致審判長兩次提醒她提高聲量,。隨著庭審的進(jìn)行,她逐漸恢復(fù)了常態(tài),。她對問題的回答思路清晰,、條理分明,甚至幾時(shí)幾分召開的何種會議都記憶猶新,,她對公訴書指控她的部分表示認(rèn)可,。
    控辯雙方的焦點(diǎn)集中在田文華是否存在瞞報(bào)方面。
    公訴人認(rèn)為,,三鹿集團(tuán)在明知其產(chǎn)品檢出三聚氰胺的情況下知情不報(bào),,并且沒有停止生產(chǎn)銷售含有三聚氰胺的產(chǎn)品。
    公訴人詢問田文華時(shí),,她多次表示,,很多事情是技術(shù)部門在做,她自己并不知情,。
    而辯護(hù)人詢問田文華時(shí),,她思路相當(dāng)清晰:2008年9月,在三鹿被勒令停產(chǎn)之前,她至少曾經(jīng)2次書面報(bào)告過石家莊市政府,。而且在檢測結(jié)果出來以前,,三鹿集團(tuán)已經(jīng)派人去各地安撫患病兒童和家屬。
    “當(dāng)時(shí),,醫(yī)生并沒有確定三鹿奶粉是導(dǎo)致這些兒童患病的直接原因,,三鹿已經(jīng)開始墊付患病兒童的醫(yī)療費(fèi)了�,!碧镂娜A說,。
    田文華在確定產(chǎn)品含有三聚氰胺后,便參照歐盟標(biāo)準(zhǔn),,用三聚氰胺含量在每公斤10毫克和每公斤20毫克以下的產(chǎn)品,,調(diào)換庫存和市場上銷售的產(chǎn)品�,!斑@是董事會集體的決定,,而且當(dāng)時(shí)并沒有人提出不同意見�,!痹谕彫F(xiàn)場,,她說。
    田文華說,,此后,,三鹿集團(tuán)將系列樣品送往多家檢測機(jī)構(gòu)檢測,但都沒檢測出問題,,都聲稱產(chǎn)品正常,。
    2008年7月24日,三鹿將16批次嬰幼兒系列奶粉送往河北省出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心檢測,,當(dāng)時(shí)考慮到公司的聲譽(yù),三鹿并沒有向該中心說明是自己的成品,,而僅表示是原料或其他東西,。在送審過程中,三鹿集團(tuán)還想方設(shè)法予以保密,。
    田文華說,,8月1日下午5時(shí)許,她得到檢測報(bào)告:送檢的16個(gè)批次奶粉樣品中,,15批次檢出了三聚氰胺,。于是,她緊急召開了集團(tuán)經(jīng)營班子擴(kuò)大會進(jìn)行商議,。
    然而,,正是由于這次會議錯(cuò)判了形勢,并通過了一系列錯(cuò)誤決議,,讓三鹿集團(tuán)走上了絕路,。
    田文華說,,新西蘭恒天然公司在三鹿集團(tuán)的董事要求召回產(chǎn)品,但參加會議的許多高管認(rèn)為,,召回產(chǎn)品會造成聲譽(yù)受損,,于是決定以悄悄換回的方式取代召回�,!爱�(dāng)我們說了這一建議后,,新西蘭方代表沒有反對,所以這個(gè)提議就通過了,�,!�
    現(xiàn)在,站在被告席上的田文華十分后悔,,對檢方的指控,,她在陳述時(shí)很認(rèn)真地承認(rèn)控方指控屬實(shí),還流著后悔的眼淚表達(dá)了自己的懺悔:“如果能夠換回患兒的健康,,愿意接受法律任何制裁,。”
    據(jù)了解,,法庭將擇日對此案進(jìn)行宣判,。

家人曾勸她退休

    在屢屢出現(xiàn)蘇丹紅、劣質(zhì)奶粉等事件后,,田文華曾大聲疾呼:“如果說制假者出賣的只是良心,,那么,執(zhí)法犯法者出賣的除個(gè)人良心外還有黨和政府賦予的職權(quán),�,!笨上В@句話卻剛好印證在了她自己身上,。
    今年66歲的田文華雖然已到人生花甲之年,,但在所有人的眼中,她總是以一個(gè)女強(qiáng)人的形象出現(xiàn),。田文華的家人曾經(jīng)在2007年時(shí)勸她退下來,,但田文華不肯。讓她絕對想不到的是,,2008年成為她人生的滑鐵盧,,幾乎是一夜之間,她成為中國的毒奶大王,,被業(yè)界稱為“中國乳業(yè)的罪人”,。
    田文華1942年出生在石家莊市郊的正定市,1966年8月畢業(yè)于張家口農(nóng)業(yè)專科學(xué)校,。1968年進(jìn)入三鹿集團(tuán)前身石家莊市牛奶場,。當(dāng)時(shí),她的職務(wù)是獸醫(yī),,此后,,她一直從事奶業(yè)工作。
    據(jù)三鹿集團(tuán)官方資料顯示,,1987年以來,,三鹿集團(tuán)每年的工作計(jì)劃均是田文華親自謀劃、親手修改,。1987年,,她晉升為三鹿集團(tuán)的當(dāng)家人,被職工稱為“扛旗人”,。
    1987年至1995年,,三鹿集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長30%以上,固定資產(chǎn)18年間翻了65倍,。2005年12月,,集團(tuán)與全球著名的乳制品制造商——新西蘭恒天然集團(tuán)簽署合資協(xié)議,標(biāo)志著三鹿向著“躋身世界先進(jìn)水平”邁出重要一步,。2006年6月15日,,合資公司正式運(yùn)營。企業(yè)連續(xù)5年進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng),。
    在田文華領(lǐng)軍的21年間,,三鹿嬰幼兒奶粉曾連續(xù)15年全國銷量第一。至三聚氰胺奶粉事件發(fā)生之前,,田文華帶領(lǐng)的三鹿集團(tuán)一直是石家莊市乃至河北省的驕傲,,她自己也一直被各種光環(huán)籠罩。
    田文華曾獲全國勞動模范,、全國“三八”紅旗手等100多項(xiàng)榮譽(yù)稱號,,享受國務(wù)院特殊津貼,是第九,、第十屆全國政協(xié)委員,同時(shí)擔(dān)任中國奶業(yè)協(xié)會副理事長,、中國乳制品工業(yè)協(xié)會副理事長等職務(wù),。
    頗具諷刺意味的是,在屢屢出現(xiàn)假藥,、假酒事件,,以及近年來的蘇丹紅、偽劣奶粉等事件后,田文華曾大聲疾呼:食品安全的警鐘一次次敲響,,解決食品安全問題必須著眼于大局,,執(zhí)法人員應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)。并稱:“如果說制假者出賣的只是良心,,那么,,執(zhí)法犯法者出賣的除個(gè)人良心外還有黨和政府賦予的職權(quán)�,!�
    可惜,,這句話卻剛好也印證在了田文華自己身上。2008年爆發(fā)的三聚氰胺奶粉事件,,讓田文華也躋身于食品安全罪人之列,,一時(shí)間,三鹿品牌聲名掃地,,最終破產(chǎn),。而田文華也在66歲之年面臨一場劫難。
    此時(shí)的田文華,,不知是否會后悔自己當(dāng)初的選擇,?

起訴罪名起爭議

    “生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”與“生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品罪”,兩者最大的不同在于最高法定刑,。前者是無期徒刑,,而后者是死刑。因此,,罪名的這一調(diào)整,,意味著田文華可能最高被判無期徒刑,而非死刑,。
    據(jù)一份石家莊市檢察院的起訴書顯示,,檢察院起訴田文華及其他4人涉嫌觸犯《刑法》第一百五十條、第一百四十四條,、第一百四十九條,、第一百四十條。
    《刑法》第一百四十條規(guī)定的是“生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪”,,即“生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜,、摻假,,以假充真,,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”�,!缎谭ā返谝话偎氖臈l的規(guī)定是“生產(chǎn),、銷售有毒、有害食品罪”,,其具體表述是“在生產(chǎn),、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,,或者銷售明知摻有有毒,、有害的非食品原料的食品”。
    除了三鹿集團(tuán)涉嫌單位犯罪之外,,根據(jù)《刑法》第一百五十條,,田文華等人作為直接負(fù)責(zé)的主管人員,也必須承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任,。
    起訴書顯示,,田文華是在2008年9月17日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,當(dāng)時(shí)涉嫌的罪名還是“生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品罪”。而在庭審中,,公訴人則主張以“生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪”追究田文華等人的刑事責(zé)任。
    “生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪”與“生產(chǎn),、銷售有毒、有害食品罪”,,兩者最大的不同在于最高法定刑,。前者是無期徒刑,而后者是死刑,。因此,,罪名調(diào)整,意味著田文華可能接受的最高刑罰是無期徒刑,,而非死刑,。
    對于此案罪名的調(diào)整,北京市康盛律師事務(wù)所律師張興認(rèn)為,,庭審存在指控是否恰當(dāng)?shù)膯栴},。三聚氰胺奶粉事件可以分為兩個(gè)階段, 2008年8月1日是個(gè)分界線,,此日期之前,,田文華并不知道奶粉里含有三聚氰胺。而8月1日之后,,是她知道有三聚氰胺有害物質(zhì)存在后,,仍繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售到市場,并對很多人造成了危害,,這一行為符合《刑法》第一百四十四條的規(guī)定:“生產(chǎn),、銷售有毒、有害食品罪”,。
    清華大學(xué)法學(xué)院副院長周光權(quán)解釋說,,“生產(chǎn)、銷售有毒,、有害食品罪”的證明標(biāo)準(zhǔn)更高,,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)擔(dān)更重的調(diào)查舉證責(zé)任”。
    對此,,北京市問天律師事務(wù)所張遠(yuǎn)忠律師認(rèn)為:“從此案來看,,田文華犯罪的事實(shí)很清楚,不存在檢方更重的調(diào)查舉證責(zé)任,,因?yàn)樗诿髅髦朗怯卸�,、有害物質(zhì)之后,還進(jìn)行生產(chǎn),、銷售,,這對社會,對很多人已經(jīng)造成了危害,�,!彼f,檢方應(yīng)該繼續(xù)以“生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品罪”起訴田文華。但不管如何,,自1997年“生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪”、“生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品罪”,以及“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”具體劃分到《刑法》后,,田文華可能成為因犯生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪獲刑罰最高的第一人。
    中國社科院法學(xué)專家劉仁文從法理的角度談到了其中的差別,。他說,,生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪,是指生產(chǎn)者,、銷售者故意在產(chǎn)品中摻雜,、摻假,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,,銷售金額5萬元以上的行為,。銷售金額200萬元以上的,可處15年有期徒刑或無期徒刑,。
    他認(rèn)為,,田文華被控以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪起訴,,個(gè)別媒體據(jù)此報(bào)道稱可能判死刑,,這實(shí)際上并不準(zhǔn)確。生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品罪,是指生產(chǎn)者,、銷售者故意在生產(chǎn),、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒,、有害的非食品原料的食品的行為,。致人死亡或者對人體健康造成特別嚴(yán)重危害的,可處10年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑,。
    除了承擔(dān)刑事責(zé)任,法律界一些人士還認(rèn)為,,田文華等人還應(yīng)承擔(dān)對于奶粉事件中受害者的民事賠償責(zé)任,。
    對田文華的受審,不少人進(jìn)行了反思,。此前有鄭筱萸,,現(xiàn)在有田文華,一樁樁在藥品和食品上的大案頻發(fā),,顯然不是對幾個(gè)官員判刑就能夠解決問題的,,正是因?yàn)樯鐣毡榇嬖谥黠@的管理漏洞和缺陷,才導(dǎo)致了這類案件的頻繁發(fā)生,。
    需要進(jìn)一步深究的是,,當(dāng)事件矛頭出現(xiàn)時(shí),負(fù)有監(jiān)督和檢驗(yàn)責(zé)任的執(zhí)法部門沒有及時(shí)介入調(diào)查,,使犯罪分子有了可乘之機(jī),。當(dāng)然,,官員有錯(cuò),可以進(jìn)行行政問責(zé),,但行政問責(zé)不能代替刑事問責(zé),。因此,當(dāng)官員瀆職行為達(dá)到刑事問責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),,就必須啟動刑事問責(zé),否則,,不足以警誡官員勤勉從事,,恪盡職守,刑事問責(zé)應(yīng)當(dāng)成為官員頭上的達(dá)摩克利斯之劍,。因此,,田文華等人的受審只是三鹿奶粉事件庭審的序幕,下一步的庭審風(fēng)暴應(yīng)當(dāng)刮向縱容,、包庇,、失職的監(jiān)管官員們。

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