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風(fēng)電是“靠天吃飯”,，只要有風(fēng)就能發(fā)電。因此，一般人認(rèn)為,，風(fēng)電應(yīng)該是一本萬利。但是,，記者在中國國電龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司內(nèi)蒙古的一些風(fēng)電場了解到的情況卻并非如此——
內(nèi)蒙古風(fēng)能資源豐富,，大約占我國陸地風(fēng)能總資源的40％。中國國電龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司是目前我國最大的風(fēng)力發(fā)電企業(yè),，風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)突破180萬千瓦,，在全球排名第六。最近,，記者赴內(nèi)蒙古,，調(diào)研了中國國電龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司在內(nèi)蒙古的一些風(fēng)電場。
切身感受風(fēng)電熱
◆《可再生能源法》出臺后,，全國興起了風(fēng)電熱
◆僅內(nèi)蒙古建成和在建的風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)240多萬千瓦
記者是6月中旬來到內(nèi)蒙古的,。在從呼和浩特去巴彥淖爾的路上，記者看到好幾輛拉著風(fēng)電設(shè)備的重型卡車,，便問同行的龍?jiān)矗ò蛷┠谞枺╋L(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司的總會計(jì)師老陳,，這些車是不是龍?jiān)吹摹Ｋ屑?xì)看過后說,，“不是我們的,。前些年內(nèi)蒙古搞風(fēng)電的就我們龍?jiān)匆患遥@兩年起碼有幾十家企業(yè)，風(fēng)電競爭一下子激烈了,�,！�
站在龍?jiān)窗蛷┠谞栵L(fēng)電場55米高的風(fēng)機(jī)下，切身感受到草原6月的風(fēng)很強(qiáng)勁,，起碼有5級,。記者問駐守在這里的一位年輕的副總經(jīng)理，今天算不算大風(fēng)天,。從新疆來的這位同志淡淡地說：“屬于正常,，不算大。估計(jì)今天每臺風(fēng)機(jī)出力應(yīng)該能達(dá)到80％左右,�,！�
北京的北風(fēng)都是從內(nèi)蒙古刮過來的。來到內(nèi)蒙古才知道,，原來這里四五級風(fēng)是家常便飯,。再加上內(nèi)蒙古人少地多，幾十公里甚至上百公里見不到人,，所以建設(shè)風(fēng)電真是得天獨(dú)厚,。
中國國電集團(tuán)新聞中心主任溫緒庭告訴記者，《可再生能源法》出臺后,，各發(fā)電企業(yè)可再生能源裝機(jī)必須占新上機(jī)組的3％,。而在風(fēng)電、太陽能發(fā)電,、生物質(zhì)發(fā)電等新能源中,，風(fēng)電技術(shù)最成熟，運(yùn)行也相對簡單,，只要有風(fēng)就能發(fā)電,，因此全國興起了風(fēng)電熱。而在內(nèi)蒙古,、新疆這些風(fēng)力資源,、土地資源豐富的地區(qū)，風(fēng)電建設(shè)就更集中,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前內(nèi)蒙古已經(jīng)建成的風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到115萬千瓦左右，在建的則達(dá)到130萬—140萬千瓦,。作為目前國內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)容量最大的發(fā)電集團(tuán),，國電集團(tuán)已經(jīng)在新疆、甘肅,、內(nèi)蒙古,、東北,、河北、東南沿海六個(gè)地區(qū)分別建設(shè)百萬千瓦級風(fēng)電基地,。
風(fēng)能發(fā)電真的能賺錢嗎
◆風(fēng)電雖然不燒煤,，但是初始投資大
◆風(fēng)電價(jià)格存在執(zhí)行不到位問題
風(fēng)電靠天吃飯，只要有風(fēng)就能發(fā)電,。不像火電,，還要燒煤，有很大的電煤成本,。因此,，一般人認(rèn)為，風(fēng)電應(yīng)該是一本萬利,。但是,，在已經(jīng)投產(chǎn)發(fā)電的龍?jiān)窗蛷┠谞栵L(fēng)電場，記者了解到,，風(fēng)電企業(yè)效益其實(shí)并不理想,。
原來，風(fēng)電雖然不燒煤,，但是初始投資大,。由于風(fēng)電設(shè)備造價(jià)要大大高于火電（火電設(shè)備建設(shè)成本每千瓦約4000元—5000元，風(fēng)電為8000元—10000元）,，而風(fēng)電的年等效利用小時(shí)又小于火電（畢竟就是內(nèi)蒙古這樣的地方，也不是天天有四五級以上的風(fēng)）,，因此在不考慮環(huán)境等外部效益的情況下,，同火電相比，風(fēng)電的成本其實(shí)并不低,。
當(dāng)?shù)氐耐舅懔艘还P賬：巴彥淖爾風(fēng)電場目前裝機(jī)15萬千瓦,，投資約12億元，其中70%是貸款,。運(yùn)營7個(gè)月已經(jīng)發(fā)電1.2億千瓦時(shí),。然而，算上折舊,、運(yùn)營及財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本,，每發(fā)一千瓦時(shí)電的成本約0.48元左右。這個(gè)成本還算控制好的,，一些風(fēng)電場的成本會高達(dá)0.55元,。
那么現(xiàn)在的風(fēng)電價(jià)格是多少？當(dāng)?shù)匾晃煌菊f：“對內(nèi)蒙古西部的風(fēng)電,，現(xiàn)在有兩個(gè)價(jià)格,，一個(gè)是五毛一,，即國家發(fā)改委核準(zhǔn)項(xiàng)目的電價(jià)；一個(gè)是四毛六,，是經(jīng)過競爭的特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目的電價(jià),，也就是各發(fā)電企業(yè)通過招投標(biāo)拿到的項(xiàng)目的電價(jià)。但無論哪種價(jià)格,，目前都存在執(zhí)行不到位的問題,。在可再生能源附加補(bǔ)貼到位之前，電網(wǎng)公司只按火電標(biāo)桿電價(jià)0.265元／千瓦時(shí)給風(fēng)電企業(yè)結(jié)算,。而現(xiàn)在,，我們連兩毛六的價(jià)格都拿不到，只能按照兩毛錢結(jié)算,。風(fēng)電企業(yè)目前的經(jīng)營其實(shí)相當(dāng)困難,。”
有了五毛一的價(jià)格,，企業(yè)為什么還要去競出明知低于成本的四毛六的價(jià)格,？當(dāng)?shù)赝窘忉屨f：“一是大家都急于拿到項(xiàng)目，互相壓價(jià)的結(jié)果,。二是當(dāng)時(shí)投標(biāo)價(jià)格是按照當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平測算的,，現(xiàn)在原材料等價(jià)格大幅上漲，建設(shè)成本提高,，執(zhí)行原來這個(gè)價(jià)格就虧本了,。”
風(fēng)電如何才能健康發(fā)展
◆風(fēng)電上網(wǎng)難最突出
◆渴望相關(guān)扶持政策能真正落實(shí)
由此可見,，如果按照這樣的價(jià)格關(guān)系,，風(fēng)電企業(yè)很難健康發(fā)展。當(dāng)?shù)夭簧偻緦τ浾弑硎�,，其�?shí)上面的政策初衷是好的,，的確是為了節(jié)能減排，是鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)電的,，但政策在落實(shí)中往往會遇到困難,。
總會計(jì)師老陳告訴記者：“就拿我們目前的兩毛錢電價(jià)說吧，電網(wǎng)說我們風(fēng)電場沒有通過安全性評價(jià),，不能算正式上網(wǎng),、商業(yè)化運(yùn)營。要上網(wǎng)只能按兩毛錢一度算,。所謂風(fēng)電安全性評價(jià),，國家和電力行業(yè)都沒有標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)剛擬定的標(biāo)準(zhǔn)也是5月底才出來的,具體落實(shí)還需要一個(gè)過程,。因此我們就只好按照兩毛錢賣電,�,！�
“兩毛的電價(jià)不是越發(fā)越賠嗎？”
“總比不發(fā)好,，發(fā)至少可以掙出銀行的貸款利息,。”老陳無奈地說,。
還有不少當(dāng)?shù)赝菊J(rèn)為,，困擾風(fēng)電企業(yè)的最大問題其實(shí)還不是電價(jià)，而是上網(wǎng)和送出,。如果今后電網(wǎng)執(zhí)行國家核準(zhǔn)的風(fēng)電價(jià)格并且按月及時(shí)到位,，企業(yè)還能維持。但是,，如果電網(wǎng)根本就不讓上網(wǎng),，送不出去電那才是風(fēng)電企業(yè)最致命的問題。
原來,，風(fēng)電建設(shè)成本比火電高不說,，而且風(fēng)電不像火電，還要看老天的臉色,，風(fēng)大了發(fā)的就多,，風(fēng)小了發(fā)的就少，很不利于電網(wǎng)調(diào)度,，因此也影響了電網(wǎng)企業(yè)對風(fēng)電上網(wǎng)的積極性,。風(fēng)電企業(yè)要將電送上網(wǎng)，很多時(shí)候不得不自己建“通道”,，即自己花錢送出線路,。當(dāng)?shù)赝緦τ浾哒f：“像巴彥淖爾，建五六十公里還行,，建上百公里風(fēng)電企業(yè)就難以承受了�,！�
在從巴彥淖爾趕往包頭的路上,，老陳接了個(gè)電話，氣得直罵娘,。記者問緣由,，老陳憤憤地說：“太不像話了，我們賣電是兩毛錢一度,，稅收卻要按兩毛六收,。自治區(qū)有關(guān)部門終于同意按照實(shí)際價(jià)格征稅了，可多收的卻不給退也不能抵扣,�,！�
經(jīng)過兩天的調(diào)查記者發(fā)現(xiàn),，也不能怪老陳他們生氣，風(fēng)電企業(yè)的發(fā)展環(huán)境的確存在不少問題,。除了上網(wǎng)難問題外,，其他制約也不少。國家給的一些扶持政策,，企業(yè)要拿到并非一帆風(fēng)順,。比如國家給的某項(xiàng)退稅政策，明明有國家發(fā)改委文件,，項(xiàng)目已經(jīng)列入文件目錄,，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門還一定要開評審會，這一拖就是半年,。還有個(gè)別部門明明知道龍?jiān)纯偛窟h(yuǎn)在北京,，卻要求一定要到總部考察。老陳說,，我們基層企業(yè)不少時(shí)候就在應(yīng)付這些莫名其妙的事情,。
采訪結(jié)束時(shí)，老陳深情地說：“其實(shí)風(fēng)電很有潛力,，內(nèi)蒙古從東到西,，上千公里都能建風(fēng)場，可以給國家節(jié)省多少煤呀,。希望你給我們呼吁呼吁,，讓國家扶持風(fēng)電的政策能夠真正落到實(shí)處�,！� |