胡錦濤和奧巴馬舉行高峰會(huì)后,美國(guó)對(duì)人民幣升值的壓力似乎暫時(shí)緩和——起碼新聞報(bào)道這樣說。其實(shí)美國(guó)內(nèi)部對(duì)人民幣升值的訴求沒有絲毫放軟,,而且認(rèn)定2010年是關(guān)鍵年份,,為此筆者剛到彼德遜經(jīng)濟(jì)研究所,,即早前建議美國(guó)政府把中國(guó)大陸以及香港,、臺(tái)灣地區(qū)一并列入“貨幣操控國(guó)家和地區(qū)”的著名智庫,拜訪了在那里當(dāng)資深研究員的美國(guó)前助理財(cái)政部長(zhǎng)杜魯門(Edwin
Truman),。
關(guān)于人民幣為何應(yīng)升值的美國(guó)觀點(diǎn),,大家也耳熟能詳,但從杜魯門的分析,,我們發(fā)現(xiàn)媒體經(jīng)常忽略了兩項(xiàng)重點(diǎn),,把議題過分簡(jiǎn)化為中美貿(mào)易戰(zhàn)。第一,,杜魯門不斷強(qiáng)調(diào)并非單單要改變中美幣值的匯率,,而是要人民幣和全世界所有貨幣的匯率同步更改。他這樣說,,暗示美國(guó)的行為其實(shí)得到全球大多數(shù)國(guó)家響應(yīng),,只是這些國(guó)家不愿直接出頭,才躲在美國(guó)身后,,當(dāng)中包括同屬“金磚四國(guó)”的巴西和印度,。“金磚四國(guó)”剛在巴西舉行過峰會(huì),,一片和諧,,在上屆正值金融海嘯期間舉行的四國(guó)峰會(huì),四國(guó)更提出組織國(guó)際新貨幣,,以取代美元的地位,。但杜魯門認(rèn)為這全屬政治姿態(tài),實(shí)際上,,兩國(guó)民選政府都受到民粹壓力,,必會(huì)將失業(yè)問題和人民幣掛鉤。據(jù)他透露,,他認(rèn)識(shí)的巴西,、印度財(cái)經(jīng)官員都支持美國(guó)出頭逼人民幣升值,說不定會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻表態(tài),。
此外,,不少中美學(xué)者都相信,每任美國(guó)總統(tǒng)上臺(tái)后,,總會(huì)經(jīng)過一段和中國(guó)的敏感期,,不久問題就自然解決,人民幣不過是其中一個(gè)借口。但在杜魯門口中,,上述分析完全不到位,。他認(rèn)為針對(duì)人民幣的壓力在三年前還可疏導(dǎo),因?yàn)楫?dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)尚佳,,但現(xiàn)在各國(guó)都面對(duì)失業(yè),,就自然會(huì)“正視”人民幣。中國(guó)不斷提出數(shù)據(jù),,證明美國(guó)失業(yè)與人民幣,、與貿(mào)易關(guān)系都有限,但杜魯門認(rèn)為這并不科學(xué),,真正量度人民幣匯率是否公平的準(zhǔn)則,,應(yīng)該是計(jì)算中國(guó)的GDP增長(zhǎng)來自出口的相對(duì)(而不是絕對(duì))比重,只要這高于其它國(guó)家,,其它國(guó)家又存在嚴(yán)重失業(yè)問題,,就代表中國(guó)在剝削國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)他而言,,象征性的升值是沒有用的,,他心目中的合理升幅,是“20%-40%”,。這幅度在中國(guó)學(xué)者眼中,,卻無異于陰謀。
值得注意的是,,美國(guó)將于2010年年底舉行國(guó)會(huì)中期選舉,,屆時(shí)失業(yè)問題保證未解決,人民幣必然成為競(jìng)選議題,,中國(guó)那時(shí)候承受的壓力只會(huì)更大,。奧巴馬不可能沒有黨派政治的考慮,屆時(shí)必然有黨內(nèi)人士建議他對(duì)中國(guó)更強(qiáng)硬,,來為民主黨拉票,。上述預(yù)言只是一家之言,但畢竟值得注意,,因?yàn)槎鹏旈T的理論結(jié)合了三個(gè)不同范疇:國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué),、美國(guó)本土政治、比較政治,。中國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的做法,,目前過度集中于第一范疇,不斷請(qǐng)經(jīng)濟(jì)專家解釋人民幣如何與美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)無關(guān),,殊不知在美國(guó)學(xué)者眼中,,這從來都不是重點(diǎn),。但無論如何,人民幣議題將困擾整個(gè)奧巴馬任期的中美關(guān)系,,幾可斷言,。
(作者系香港教育學(xué)院副教授)
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