原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危3月31日提出,，人民幣匯率應(yīng)實(shí)行靈活的雙重匯率目標(biāo)區(qū)域制度。他認(rèn)為,，我國(guó)外匯儲(chǔ)備合理規(guī)模最多為8000億美元,，不建議大量增減外匯儲(chǔ)備中現(xiàn)有美國(guó)債券。目前我國(guó)不宜采取加息舉措,。
成思危在復(fù)旦大學(xué)演講時(shí)說(shuō),，采取雙重匯率目標(biāo)區(qū)域制度，即在目標(biāo)區(qū)內(nèi)時(shí),，匯率由市場(chǎng)供求關(guān)系決定,，央行貨幣當(dāng)局不進(jìn)行干涉；在貨幣目標(biāo)區(qū)邊界上時(shí),，央行可采取市場(chǎng)手段干預(yù),，大量買進(jìn)外匯或拋售外匯。這一制度的好處是保持一定的靈活性,，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，同時(shí)央行還保持一定的控制。
所謂雙重匯率目標(biāo)區(qū)域制度中的“雙重”,，是指“硬”和“軟”匯率目標(biāo)區(qū)域,。硬匯率目標(biāo)區(qū)域是政府對(duì)外宣布的匯率目標(biāo)區(qū)域，軟匯率目標(biāo)區(qū)域是對(duì)內(nèi)執(zhí)行的匯率目標(biāo)區(qū)域,。成思危建議,，第一步可設(shè)立一個(gè)窄目標(biāo)區(qū)，比如正負(fù)3%的波幅,，且第一階段初始時(shí),，中心匯率不要用均衡匯率；第二步逐步擴(kuò)大目標(biāo)區(qū),；第三步則進(jìn)一步擴(kuò)大目標(biāo)區(qū)域,，過(guò)渡到人民幣可自由兌換。
他表示，貨幣政策除關(guān)注通脹外,，還要關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格,。今年中國(guó)實(shí)現(xiàn)3%的通脹目標(biāo)有難度，但是否加息還需與美國(guó),、歐洲幾個(gè)主要國(guó)家一起協(xié)作,。中國(guó)目前不宜采取加息等退出刺激政策舉措，提高利率將吸引更多套利熱錢流入,。
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